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科技部續(xù)超前：堅(jiān)決破除地方保護(hù) 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

時間:2016-04-22 10:51來源:第一電動網(wǎng) 作者:西顧

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2016年4月22日，由由合肥市人民政府和中國汽車技術(shù)研究中心共同主辦的，“2016中國新能源汽車推廣應(yīng)用高峰論壇”在合肥舉行。科技部高新司續(xù)超前表示，未來科技部將在破除地方保護(hù)，培養(yǎng)自主品牌國際競爭力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè)，加大宣傳力度等方面給予新能源汽車大力支持。

續(xù)超前首先介紹了新能源汽車推廣應(yīng)用工作成果。2009年，科技部聯(lián)合財政部率先啟動了節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，后續(xù)聯(lián)合工信部和發(fā)改委，形成了四部委聯(lián)合推動新能源汽車的推廣機(jī)制，實(shí)施了兩輪推廣工作。截止2015年底，39個示范區(qū)域累計(jì)推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，有12個省市和區(qū)域累計(jì)推廣數(shù)量超過1萬輛；在充電設(shè)施方面，全國已建成充換電站超過3600座，公共用的充電樁超過4.9萬個；在技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)入政策、基礎(chǔ)設(shè)施、購置稅優(yōu)惠等方面先后出臺相關(guān)國家政策40余項(xiàng)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，形成了“以純電驅(qū)動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為核心，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動力為目標(biāo)”的動態(tài)調(diào)整的政策支持體系。基本實(shí)現(xiàn)國家規(guī)劃目標(biāo)，取得了階段性成果。

然后對“十三五”新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)介紹。科技部按照國家對新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，牽頭并與相關(guān)部門年初即發(fā)布了“十三五”《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見稿)》，計(jì)劃安排專項(xiàng)研發(fā)資金30億元，繼續(xù)組織企業(yè)、科研院所，著力突破新能源汽車發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的技術(shù)瓶頸問題。為新能源汽車推廣應(yīng)用做好技術(shù)引導(dǎo)和研發(fā)支撐工作。方案總體目標(biāo)是：落實(shí)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，實(shí)施新能源汽車“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，完善電動汽車“三縱三橫”技術(shù)體系和新能源汽車研發(fā)體系，到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，為2020年新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛提供技術(shù)支撐。2015年，第一批指南已率先啟動，目前正在組織課題評審工作。

最后續(xù)超前針對下一階段新能源汽車推廣應(yīng)用工作提出了幾點(diǎn)看法：

1、做好地方實(shí)施方案編制工作。建議地方盡快研究出臺地方性的激勵政策，與國家政策形成有益補(bǔ)充，減少政策空檔期，打消企業(yè)顧慮。地方政策的導(dǎo)向是要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，資金可重點(diǎn)著力在使用環(huán)境上，而非簡單地配套國家補(bǔ)貼。

2、堅(jiān)決破除地方保護(hù)。地方保護(hù)是行業(yè)數(shù)量擴(kuò)張的根源，這種擴(kuò)張只是滿足了簡單數(shù)量性的增長，而不是創(chuàng)新型的增長。四部委將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，破除地方保護(hù)，近期還將進(jìn)行專項(xiàng)督查，對搞地方保護(hù)的地方政府將通報批評。

3、培養(yǎng)自主品牌國際競爭力。第三階段，國內(nèi)新能源汽車市場將進(jìn)一步開放，自主品牌的競爭壓力增大，國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)加快走出去，參與國際競爭。同時，支持企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)銷售、并購等多種方式融入國際市場，支持國際技術(shù)合作，參與國際規(guī)則制定，逐步培養(yǎng)國際競爭優(yōu)勢。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各省市和區(qū)域應(yīng)加大力度研究支持充電設(shè)施建設(shè)的配套措施，鼓勵多種方式參與建設(shè)多元化的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時注意公共充電設(shè)施布局與充電需求相結(jié)合，提高車樁比例，提高公共充電設(shè)施的使用效率。

5、加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè)。要建立、完善各省市和區(qū)域新能源汽車運(yùn)營及充電監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保障運(yùn)行安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域，包括公交、出租、市政、租賃)的運(yùn)營效率，保障新能源汽車推廣應(yīng)用效果，確實(shí)達(dá)到節(jié)能減排的目的。

6、加大宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運(yùn)行費(fèi)用低等相關(guān)優(yōu)勢，多方位全面展示我國新能源汽車產(chǎn)品，提高公眾認(rèn)知、認(rèn)可程度，引導(dǎo)和培育市場消費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。

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