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近日，工信部公布的相關數據顯示，我國已經提前半年完成了“十二五”規劃35GW的光伏裝機量的目標，給光伏行業發展注入了一劑強心針。各種論壇、各種會議、各種活動，無一例外的宣導光伏行業的發展前景如何的好，對社會的貢獻如何之多，甚至將光伏產業提高到綠色經濟增長引擎、2050年光伏發電裝機或成第一大電力來源……

　　面對目前國內光伏雄冠全球，一枝獨秀的局面，歐陽也看好光伏行業美好的未來，在此，絕對不是唱衰光伏，況且本人也投身光伏其中，盡其所能，不過瘋狂的背后，有多少光伏電站能正常順利的拿到補貼，我們總不能永遠活在理論中，需要所有光伏人冷靜的思考一下？

　　翻開光伏行業發展短短十幾年的歷史，無論是歐美、日本、加拿大等發達國家，還是現在的中國、巴西等發展中國家，均因補貼興盛，整個光伏行業也基本靠補貼而活。“雙反”過后，國內光伏企業能走出困境，到如今的一枝獨秀，更是得益而我國的光伏補貼政策。而很多2013年年底并網的光伏電站，到現在都沒拿到國家補貼，只拿到了等同燃煤發電標桿上網電費，2014和2015年并網就更不用說了。雖然有些經濟較發達，財政較好的省份，由省電網先行墊付，但墊付也僅僅是應一時之急，況且可再生能源基金資金并非由地方財政收取，而是由電網直接上繳。

　　據國家能源局公布數據顯示，2014年全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%，增速同比下降3.7個百分點。其中：第一產業用電量1014億千瓦時，增長0.7%；第二產業用電量39143億千瓦時，增長7.0%；第三產業用電量6273億千瓦時，增長10.3%；城鄉居民生活用電量6793億千瓦時，增長9.2%。

　　近日，國家能源局公布的數據顯示，今年1-8月，全國全社會用電量累計36780億千瓦時，同比增長1.0%。其中，第一產業用電量704億千瓦時，同比增長2.3%；第二產業用電量26431億千瓦時，下降0.7%；第三產業用電量4756億千瓦時，增長7.5%；城鄉居民生活用電量4890億千瓦時，增長4.3%。

　　（可再生能源電價附加各年增長情況）

　　可再生能源基金主要是針對工業用電，將除居民生活和農業生產用電之外的其他用電可再生能源電價附加，目前按每千瓦時0.015元提取，即便按2014年用電規模計算，可再生能源基金收入理論上總規模600多億，今年前8個月下降0.7%，介于實際收取情況，歐陽認為今年規模也就在400—500億元，但這也是去年從0.008元提升起來的，而面對之前瘋狂的風電、現在迅猛的光伏、以及生物質發電、垃圾發電等新能源發電，加之之前的欠賬，遠期規劃那么大，補貼缺口將會越來越大，單憑可再生能源基金很難實現。

　　隨著今年燃煤發電標桿上網電價下調后，也間接加重了可再生能源基金的負擔，拿光伏來說，除自發自用分布式光伏電站固定補貼0.42元每千瓦時以外，其他均為電價固定電價：標桿上網電價+補貼，標桿降了，補貼就自然提升。

　　上表為今年上半年調整的標桿電價，按目前根據光照條件區分，光伏電價分一類地區0.9元、二類地區0.95元和三類地區1元，光照條件好的一類地區西北部地區基本在0.3元左右，二類地區和三類基本0.4元左右，廣東、湖南較為突出超過0.47元，也就是說，光伏電站電費里，其中每千瓦時0.6元左右為國家補貼，而2014年全國光伏電站累計發電量約250億度，即便剔除金太陽工程和自發自用為0.42元每千瓦時補貼的差額，需要補貼也超百億，去年光伏累計裝機為28GW，目前已完成“十二五”規劃，超過35GW。預計今年光伏累計發電將有望突破400億度，而補貼將超過200億元。
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