新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼痛點(diǎn)原來(lái)在這里……

時(shí)間:2015-12-18 08:45來(lái)源:中國(guó)汽車(chē)報(bào) 作者:西顧
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        新能源汽車(chē)作為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一正在迅速崛起，尚無(wú)力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)政補(bǔ)貼成為有力的推動(dòng)手段。國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼主要分為國(guó)家和地方兩級(jí)補(bǔ)貼，最受業(yè)內(nèi)關(guān)注的當(dāng)屬地方補(bǔ)貼，因?yàn)楦鞯貐^(qū)補(bǔ)貼發(fā)放政策各異。
 
流程各異企業(yè)疲于應(yīng)付
 
         華南地區(qū)某家新能源汽車(chē)制造商的相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣先生告訴記者，各地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放要求五花八門(mén)，每進(jìn)駐一地都要研究當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策。“例如，上海地區(qū)國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼直接發(fā)放給生產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)貼發(fā)放比較及時(shí)；杭州地方補(bǔ)貼需要店端申請(qǐng)才能發(fā)放；武漢需要先拿到國(guó)家補(bǔ)貼并出具證明，才可申請(qǐng)地方補(bǔ)貼，企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)。”
 
         華東地區(qū)某家新能源汽車(chē)制造企業(yè)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人楊先生證實(shí)了蔣先生的說(shuō)法，他告訴記者，之前銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油車(chē)，一個(gè)商務(wù)政策全國(guó)通用，可以把80%的精力放在銷(xiāo)售上，而新能源汽車(chē)企業(yè)則要把80%以上的精力放在應(yīng)對(duì)各地方進(jìn)入門(mén)檻及地方補(bǔ)貼申請(qǐng)上，針對(duì)不同地區(qū)要制定不同的商務(wù)策略。
 
         要申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼，先要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。楊先生表示，很多推廣城市需要非當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司，甚至要求注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)的銷(xiāo)售子公司。
 
          記者特地查詢(xún)了深圳、廈門(mén)等地的補(bǔ)貼政策，確如楊先生所說(shuō)。根據(jù)《深圳市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用扶持資金管理暫行辦法》，申領(lǐng)企業(yè)為注冊(cè)在本市的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或非本市整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的全資銷(xiāo)售子公司，注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元；注冊(cè)在本市的經(jīng)備案的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元。
 
         與深圳不同，廈門(mén)已經(jīng)取消了注冊(cè)資金的限制。《廈門(mén)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》第二章補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)第七條中提到，在廈門(mén)市銷(xiāo)售并上牌的新能源汽車(chē)(大中型客車(chē)除外)，在廈門(mén)市沒(méi)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的，必須在廈門(mén)注冊(cè)登記一家具有獨(dú)立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)，市財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。
 
         此外，大連需要消費(fèi)者作為申請(qǐng)人自備材料到當(dāng)?shù)卣块T(mén)申請(qǐng)；江蘇省的地方補(bǔ)貼分為省級(jí)補(bǔ)貼和市級(jí)補(bǔ)貼分別發(fā)放。
 
發(fā)放延遲經(jīng)銷(xiāo)商多觀望
 
         企業(yè)申請(qǐng)地方補(bǔ)貼很難，要拿到補(bǔ)貼更不容易。華東地區(qū)另一家新能源汽車(chē)全國(guó)銷(xiāo)量較高企業(yè)的公關(guān)人員周先生對(duì)記者說(shuō)，地方補(bǔ)貼發(fā)放緩慢的情況確實(shí)存在，“補(bǔ)貼最長(zhǎng)的時(shí)候要9個(gè)月才能發(fā)放，這對(duì)企業(yè)安排生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)生了較大影響。”周先生補(bǔ)充道，上述情況主要集中在中小城市，大型城市財(cái)政資金相對(duì)寬裕，補(bǔ)貼發(fā)放流程理順后，下發(fā)時(shí)間就會(huì)較快，一般3-4個(gè)月就可以。
 
         中小城市補(bǔ)貼發(fā)放較慢不僅對(duì)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)影響，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商的影響更加明顯。楊先生對(duì)此深有體會(huì)，他告訴記者，補(bǔ)貼不到位對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的資金壓力很大，長(zhǎng)此以往，經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售熱情降低。“2014年以前，江蘇、浙江、江西省等地的經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)熱情很高、推廣力度大，但地方補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)在太慢，造成這些地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商的資金鏈極為緊張。現(xiàn)在這些地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)新能源汽車(chē)的熱情大不如前。”
 
         楊先生對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在與中小型城市的經(jīng)銷(xiāo)商談合作時(shí)，他們首先考慮的是地方補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間和自有資金能否承擔(dān)，這種情況導(dǎo)致合作大多以失敗告終。楊先生對(duì)這種情況非常擔(dān)憂(yōu)，他認(rèn)為，目前中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)還在幼年成長(zhǎng)期，需要經(jīng)銷(xiāo)商大力推廣才能促進(jìn)銷(xiāo)量，中小型示范城市由于充電設(shè)施不健全等因素，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)熱情不高，再加上推廣不到位，他對(duì)新能源汽車(chē)在中小城市的前景不容樂(lè)觀。
 
政策下發(fā)緩慢落地更難
 
         楊先生所在企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)往全國(guó)，這導(dǎo)致他長(zhǎng)期奔走于各省市地區(qū)，與地方政府相關(guān)部門(mén)打交道，對(duì)地方政府的困難也有一些了解。
 
         很多地區(qū)政策制定部門(mén)都在觀望，希望事先了解其他城市的態(tài)度以及配套政策制定情況，再按照自身城市的特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)政策。
 
         楊先生告訴記者，很多地區(qū)采取觀望的態(tài)度，根本原因在于財(cái)政資金緊張，希望通過(guò)借鑒其他城市的做法，找到解決的辦法或者找到其他開(kāi)源的方式，填補(bǔ)這筆資金缺口。
 
         地方補(bǔ)貼存在很多問(wèn)題，要如何改善呢？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所所長(zhǎng)助理、研究員王青向記者說(shuō)了幾種方式供大家探討。
 
         第一種方式，取消地方補(bǔ)貼。考慮到地方補(bǔ)貼對(duì)推廣新能源汽車(chē)的作用和成本，是否能夠讓地方政府采取自愿的方式或取消地方配套補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定。“這樣可以弱化市場(chǎng)分割，解決沒(méi)有新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)省份積極性不夠的問(wèn)題，同時(shí)還可降低補(bǔ)貼發(fā)放帶來(lái)的額外成本問(wèn)題。”
 
         第二種方式，為地方政府開(kāi)設(shè)新項(xiàng)目開(kāi)源。王青認(rèn)為有兩種方式可供參考，一是從現(xiàn)行稅款中劃轉(zhuǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用；二是通過(guò)類(lèi)似于燃油消耗限值積分交易的制度，由傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)商補(bǔ)貼新能源汽車(chē)生產(chǎn)商，優(yōu)點(diǎn)是不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
 
        “或是采用稅費(fèi)抵扣直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，甚至在建樁、充電費(fèi)等領(lǐng)域也可進(jìn)行補(bǔ)貼。”王青表示，“這種方式更為透明、公平。”
 
         第三種方式，改善現(xiàn)有地方補(bǔ)貼政策。王青對(duì)記者說(shuō)：“地方政府從財(cái)政中列支固定補(bǔ)貼總量，最后根據(jù)實(shí)際上牌數(shù)量來(lái)確定每輛車(chē)的具體補(bǔ)貼額，年底統(tǒng)一發(fā)放，每月公布上牌數(shù)據(jù)，但要明確每輛車(chē)最高補(bǔ)貼額。這就像抽獎(jiǎng)一樣，有一個(gè)補(bǔ)貼資金池，車(chē)少每輛車(chē)的補(bǔ)貼就多，車(chē)多相對(duì)就少。如果車(chē)足夠多了，補(bǔ)貼額自然降低，這形成了一個(gè)自然的退坡機(jī)制。”
 
         新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼還有可以改進(jìn)的地方，但其對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不容否認(rèn)，記者希望文中提到的問(wèn)題和解決方案，能為地方補(bǔ)貼進(jìn)一步完善提供一些思路和方向。
 
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    剛剛結(jié)束的電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇人氣頗旺，可以明顯看到中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的火爆和亢奮。在慶祝中國(guó)已經(jīng)成為全球最大電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的同時(shí)，我們不能忽視當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向所帶來(lái)的隱患。 產(chǎn)業(yè)政策拉動(dòng)的弊端 過(guò)去二十多年來(lái)，基本上每一次政府大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)
    2017-01-19 14:58

  • 搶奪汽車(chē)下一個(gè)制高點(diǎn)：無(wú)人駕駛時(shí)代五年內(nèi)到來(lái)？

    1月14日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京召開(kāi)，其中無(wú)人駕駛汽車(chē)成為一大議題。目前無(wú)人駕駛汽車(chē)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，雖然各國(guó)在無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展路線(xiàn)上有所區(qū)別，但對(duì)技術(shù)的最終目標(biāo)的定義基本一致。 當(dāng)天，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示：近幾年來(lái)，世界各國(guó)都在高
    2017-01-17 17:50

  • 搶奪汽車(chē)下一個(gè)制高點(diǎn)：無(wú)人駕駛時(shí)代五年內(nèi)到來(lái)？

    1月14日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京召開(kāi)，其中無(wú)人駕駛汽車(chē)成為一大議題。目前無(wú)人駕駛汽車(chē)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，雖然各國(guó)在無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展路線(xiàn)上有所區(qū)別，但對(duì)技術(shù)的最終目標(biāo)的定義基本一致。 當(dāng)天，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示：近幾年來(lái)，世界各國(guó)都在高
    2017-01-17 17:37

  • 財(cái)政部：新能源車(chē)配套補(bǔ)貼細(xì)則不能保護(hù)落后

    新的財(cái)政補(bǔ)貼政策明確，在保持2016年至2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整完善補(bǔ)貼方法，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻，建立健全監(jiān)管體系。 去年12月底，業(yè)界翹首以盼的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政終于落地。1月14日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋
    2017-01-16 10:34
本月熱點(diǎn)

  • 注冊(cè)資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍含化工產(chǎn)品銷(xiāo)售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱(chēng)，公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車(chē)展上，寧德時(shí)代舉行乘用車(chē)新品發(fā)布會(huì)，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時(shí)，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車(chē) 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國(guó)長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車(chē)共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開(kāi)展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬(wàn)元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過(guò)其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國(guó)香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線(xiàn)，誰(shuí)將最終勝出？

    近年來(lái)，憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、產(chǎn)品價(jià)格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說(shuō)明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車(chē)企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間！

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日產(chǎn)汽車(chē)公開(kāi)全固態(tài)電池試生產(chǎn)線(xiàn)的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所，在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠(chǎng)建筑內(nèi)確保了約1萬(wàn)平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開(kāi)始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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