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新能源汽車騙補難以遏制給錢不如給市場

時間:2016-04-18 08:56來源:錢江晚報作者:西顧

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今年初新能源車騙補事件曝光后，由國務院親自牽頭的核查工作正在進行。同時，相關部門正著手對新能源車補貼進行調整，降幅或高達50%。

　　為鼓勵發展新能源車產業，從國家到地方都拿出真金白銀給予補貼。針對不同車型，補貼從幾萬到幾十萬不等。以6-8米客車為例，從國家到地方，每輛補貼高達50萬元。雖說補助對象是消費者，但面對如此巨大誘惑，生產企業和供應商紛紛卷入其中，以虛構銷售量等方式騙補。僅去年一年，政府用于新能源車補貼額度就達到300億元以上。這么龐大的一筆公共資金，結果卻被大肆騙取，政府和納稅人豈不成了冤大頭？車企、供應商利欲熏心是問題一方面；另一方面也表明，政策本身或存在嚴重弊端。據報道，一些車企每年獲得的新能源車補貼，竟然超過企業年凈利潤。如宇通客車2015年年報顯示，公司去年歸屬上市公司的凈利潤為35.35億元，而去年獲得新能源補貼高達68.565億元，已接近公司年凈利潤的兩倍。補貼變成企業重要利潤來源，企業難免要挖空心思，千方百計獲取車補。

　　政府采取高額補貼，還催生出不少徒有其名的所謂新能源車生產企業。目前國內新能源汽車生產企業多達169家，而2015年國內新能源車產銷量約30萬輛，平均下來一家企業的生產能力不足2000輛。可想而知，這其中有不少企業純粹是玩個概念，或者根本就是沖著政策補貼來的。而多數新能源車生產企業都是一窩蜂生產銷售技術含量低、價格便宜的電動汽車，缺乏類似特斯拉這樣具有創新能力的企業。這同樣說明，新能源車補貼不僅未能發揮應有的激勵創新作用，反而在客觀上導致企業缺乏創新熱情和市場開拓能力。

　　那么，大幅減少補貼，就能堵住騙補漏洞嗎？恐怕只能減少車企騙補的額度，而難以遏制這一現象。只要有一定利益空間，車企就有動力鋌而走險。而如果補貼大幅減少，直至企業不愿冒險獲得補貼，政策鼓勵的效應也將大為遞減，直至形同虛設。這樣的話，還有必要實行補貼政策嗎？

　　目前，國家有關部委一邊對騙補現象進行嚴查，一邊大幅削減補貼，并表示將于2020年取消新能源車補貼。實際上，與其減少，不如現在就直接取消。用納稅人的錢補貼新能源汽車，其邏輯在于鼓勵發展新能源，實現節能減排、減少環境污染，讓公眾從中受益。但如果錢白花了，政策效果又沒有真實顯現，這錢不僅花得不值，也對不起公眾。

　　至于該如何鼓勵發展新能源車，辦法其實還有不少。一者，不妨從政策入手推廣新能源車，比如加強政府公共服務，減少各項審批環節，給予生產企業政策優惠。再者，給錢不如給市場，讓新能源車占有更多市場份額。如有的地方在采取機動車限行措施的同時，對新能源車開通綠色通道，鼓勵市民購買、使用新能源車。還有就是，把錢花在刀刃上，政府可以加大投入和引進社會資本，加強新能源車配套基礎設施（如充電樁）的建設，為推廣新能源車開道。

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