新能源汽車：“配角”轉(zhuǎn)正 痛點亟待解決
時間:2016-01-04 08:41來源:中國經(jīng)營報 作者:西顧
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以往我國對新能源汽車‘鼓勵有余而約束不足’，個別法規(guī)的發(fā)布只在一定程度上實現(xiàn)了‘獎罰平衡’但為使行業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，車企還需謹(jǐn)慎自律，國家政策亦應(yīng)恩威并施。
2015年，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，汽車行業(yè)也已進入平緩期，整體銷量呈“環(huán)比有所下降，同比呈小幅增長”狀況，但新能源市場卻已然進入生機勃勃的“春天”，并保持著迅猛發(fā)展態(tài)勢，成為了推動我國汽車工業(yè)繼續(xù)向前的中堅力量。
根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，我國新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)27.92萬輛，同比增長4倍。另據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）最新公布的數(shù)據(jù)，2015年前11個月，我國新能源乘用車?yán)塾嬩N量已達13.9萬輛，同比增長213%。而為保持新能源汽車的發(fā)展勢頭，我國政府亦于本年度積極出臺多元政策進行輔助。業(yè)內(nèi)專家也紛紛預(yù)測，2016年乃至今后數(shù)年，新能源或?qū)⒂瓉砀玫?ldquo;收成”。
然而越是此番盛況空前，車企就越應(yīng)小心謹(jǐn)慎。2015年前半年頻發(fā)的電動車“起火事件”、新車快速推出帶來的隱憂等問題，都不得不引起業(yè)內(nèi)重視。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家對記者表示：“以往我國對新能源汽車‘鼓勵有余而約束不足’，個別法規(guī)的發(fā)布只在一定程度上實現(xiàn)了‘獎罰平衡’但為使行業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，車企還需謹(jǐn)慎自律，國家政策亦應(yīng)恩威并施。”
逆勢暴漲
在近日商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在談到新能源汽車的市場規(guī)模時，用“快速發(fā)展，形勢喜人”這八個字來概括。如其所言，2015年新能源汽車經(jīng)歷的飛躍式發(fā)展，可謂史無前例——
來自乘聯(lián)會統(tǒng)計顯示，在乘用車市場僅保持個位數(shù)微增之時，2015年1~11月，我國新能源乘用車?yán)塾嬩N量已達13.9萬輛，同比增長213%。其中，純電動車型達8.5萬輛，插電式車型達5.4萬輛。
銷量飛速走高，讓諸多企業(yè)看見了傳統(tǒng)燃油車市場放緩后的一線生機，于是紛紛把目光投向新能源板塊。在自主品牌板塊，一直專注于新能源汽車的比亞迪汽車將車型重點放在SUV并發(fā)布“74”全市場戰(zhàn)略布局，力圖逐步實現(xiàn)全市場產(chǎn)品布局；北汽新能源汽車則大力著手充電設(shè)施建設(shè)并許下2015年銷量突破2萬輛的目標(biāo)；江淮發(fā)布“iEV”戰(zhàn)略，稱10年后其新能源車將占集團整體銷量30%以上；吉利則展開瘋狂擴張計劃，稱2020年其新能源車型占比將達到90%。
與此同時，外資品牌亦在2015年動作頻頻，除既有的豐田汽車?yán)^續(xù)在混合動力車領(lǐng)域開疆?dāng)U土之外，寶馬的新能源汽車國產(chǎn)、大眾汽車的加入亦十分奪人眼球，雖然寶馬更傾向于以高端車型切入，而大眾計劃從中低端市場做起，但二者突然加快的產(chǎn)品布局均代表對中國新能源車市的看好。
在眾多車企的共同發(fā)力之下，我國新能源的產(chǎn)量增長步伐較銷量更為驚人——工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個月，我國新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)27.92萬輛，同比增長4倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)11.72萬輛，同比增長3.5倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)5.30萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產(chǎn)9.01萬輛，同比增長11倍，插電式混合動力商用車生產(chǎn)1.89萬輛，同比增長90%。
在產(chǎn)銷量快速增長的情況下，大多業(yè)內(nèi)人士都對今后的新能源車市發(fā)展抱有極大信心。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華在近日召開的“2015中國新能源汽車企業(yè)領(lǐng)袖峰會”上表示：“未來，中國新能源汽車銷量全球占比將超過40%，高于美國、歐洲和日本，在全球新能源汽車市場處于主導(dǎo)地位。”
“多元”政策利好
新能源迅速增長的原因?qū)嶋H早已不言自明，國家政策補貼和支持在其中扮演著至關(guān)重要的角色，尤其在2015年，多項政策的出臺不僅彌補了“補貼退坡”帶來的缺口，更為新能源的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了更優(yōu)路徑。
2015年12月16日，財政部等五部門發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》。該《通知》明確，獎勵標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各地新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎勵資金獲得的越多。
而在此前，政策利好也一直紛至沓來——如《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，降低純電動車制造門檻；《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，規(guī)定2020年前免收基本電費；財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布聯(lián)合公告，決定自2014年9月1日到2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅等。
此外，各地政府的積極響應(yīng)亦對新能源汽車發(fā)展貢獻不小。2015年7月1日，上海市交通委發(fā)布《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》，要求新建住宅小區(qū)、交通樞紐等相關(guān)停車場應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。無獨有偶，廣州市政府也出臺相關(guān)政策，明確為充電設(shè)施預(yù)留的停車位比例為18%，北京市政府亦于10月起暫停對購買新能源汽車實施搖號，以上種種皆為地方政府對中央政府推廣新能源汽車號召的積極相應(yīng)。
不僅如此，對于新晉企業(yè)，政府亦放低門檻。2015年年中，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自7月10日起，新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模將不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，可由投資主體自行決定。而對比此前《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見稿），《規(guī)定》也放寬了對企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)的要求。
由此，雖然財政補貼連年退坡，但更加多元化政策的即時加入，卻為新能源汽車業(yè)的發(fā)展再添動力。“多元化政策將對補貼的逐日‘斷奶’進行緩沖，二者此消彼長的局面，將為新能源的長遠(yuǎn)發(fā)展提供更多蓄力。”上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良表示。
痛點隱現(xiàn)
新生事物向來具有兩面性，新能源汽車也不例外。近幾年，我國新能源汽車業(yè)迎來突破式發(fā)展，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行業(yè)整體水平，但隨之而來的問題也不容小覷。
2015年，我國廈門、深圳等地已發(fā)生數(shù)起新能源客車起火事件頻發(fā)并造成人員傷亡，引起了全社會極大的關(guān)注，此前幾年，亦屢有乘用車起火事件見諸報端。飛速增長的背后，新能源汽車的質(zhì)量問題成為了業(yè)內(nèi)一大憂慮。
國家863節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示：“這種情況在一定程度上反映出：近幾年來，在新能源市場的快速發(fā)展當(dāng)中，各地方政府和汽車企業(yè)都忙于推廣，在安全管理上有些疏忽，所以就出現(xiàn)了安全問題的苗頭。對車企而言，其也應(yīng)該在產(chǎn)品推出時更加謹(jǐn)慎，真正質(zhì)量過硬的好產(chǎn)品還不夠，這是首先要解決的問題。”
如其所言，我國新能源汽車正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，新能源汽車推廣應(yīng)用的安全問題不僅涉及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局。若只顧快速發(fā)展、忽視維持穩(wěn)定的話，新能源行業(yè)的未來可能會面臨不可持續(xù)的困境。
而除產(chǎn)品質(zhì)量問題之外，另外一個遲遲不能突破的瓶頸即為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。目前，大部分新能源車企已在建設(shè)充電樁領(lǐng)域有所發(fā)力，但大多局限于“入戶式”充電設(shè)施，對公共充電樁的建設(shè)廣度仍待提高。誠然，車企本身制造公共充電設(shè)施的精力有限，于是國家與地方政策一直都在鼓勵社會資本的加入，但在充電收費價格與油價拉不開距離的前提下，有意籌建公共充電設(shè)施的企業(yè)亦是有口難言。“向消費者收費的盈利模式如果能夠暫緩實行，可能更利于我們前期的發(fā)展，目前階段，我們非常希望政府能給予更多財政支持。”萬幫充電設(shè)備有限公司內(nèi)部人士表示。
眼下，新的一年已經(jīng)開始，以上難題在2016年仍將存在。但究其根本，還是產(chǎn)品本身的問題更為關(guān)鍵。在政策監(jiān)管不甚嚴(yán)格的情況下，企業(yè)唯有自律，才能長久立于不敗之地，我國新能源汽車行業(yè)才能繼續(xù)維持快速增長，與之相應(yīng)的，基礎(chǔ)設(shè)施也會在“倒逼”之下更加完善。“從根本上來說，產(chǎn)品是整個行業(yè)的基礎(chǔ)，除國家政策和社會幫助之外，真正承擔(dān)行業(yè)發(fā)展使命的仍然是個大企業(yè)。今后，企業(yè)還需在保證質(zhì)量的前提下，針對熱門市場推出更多滿足消費者需求的產(chǎn)品，如此才能為整個行業(yè)提供持久動力。”王秉剛說。
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