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氫能產(chǎn)業(yè)期待更多政策支持
時間:2025-03-24 21:36來源:未知 作者:子蕊
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近日，氫能產(chǎn)業(yè)迎來又一可喜進(jìn)展——“氫騰”燃料電池產(chǎn)品設(shè)備在南極成功發(fā)電，實(shí)現(xiàn)氫能技術(shù)全球首次在南極環(huán)境下的應(yīng)用。
這是我國氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。放眼全國，從遼寧綠醇生態(tài)構(gòu)建、成渝氫走廊協(xié)同，到山東氫能高地打造、海南綠氫船舶示范，區(qū)域特色與全國“一盤棋”的統(tǒng)籌相得益彰。
盡管如此，氫能產(chǎn)業(yè)仍處于規(guī)模化破曉前夜。今年全國兩會期間，多位代表、委員指出，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在政策不連續(xù)、設(shè)備成本高昂、標(biāo)準(zhǔn)欠缺等突出問題，亟需政策、技術(shù)、市場多方協(xié)同發(fā)力，讓氫能產(chǎn)業(yè)真正“跑”起來。
■■ 政策連續(xù)性待進(jìn)一步提升
氫能作為一種清潔零碳能源，具有原料、燃料和儲能介質(zhì)等多重屬性，是重要的“能源連接器”。在“雙碳”目標(biāo)下，各地紛紛將氫能產(chǎn)業(yè)作為能源低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。
天能集團(tuán)控股董事長張?zhí)烊畏Q，目前，我國已基本構(gòu)建起較為完善的包括制氫、儲運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在制氫環(huán)節(jié)，我國已成為世界上最大的制氫國，僅2022年，全國氫氣年產(chǎn)量就超3500萬噸，已規(guī)劃建設(shè)超300個可再生能源制氫項(xiàng)目，72個在建、建成的項(xiàng)目，總產(chǎn)能超20萬噸/年，在氫能供給上具有巨大潛力。
自2022年《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》發(fā)布以來，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)從早期交通領(lǐng)域的燃料電池示范應(yīng)用，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫、儲氫、運(yùn)氫及加氫側(cè)重布局，有效推動了我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是2024年11月，氫能作為能源屬性列入《中華人民共和國能源法》，氫能產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然我國出臺了相關(guān)的氫能政策，但這些政策相對宏觀。中天科技集團(tuán)有限公司董事長薛濟(jì)萍坦言：“當(dāng)前，氫能相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提升。”
記者注意到，薛濟(jì)萍反映的這一問題，道出了氫能行業(yè)大部分人的心聲。
早在2020年9月，為推動“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，并于2021年12月底，批復(fù)京津冀、上海、廣東、鄭州、河北為燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，示范期為四年，示范期間采取“以獎代補(bǔ)”方式，對入圍的城市群按照預(yù)期目標(biāo)完成情況給予獎勵。此項(xiàng)政策大大加快了燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“今年年底，氫燃料電池汽車示范城市群就要期滿了。”薛濟(jì)萍說，但目前還沒有出臺相關(guān)的銜接政策。
對此，張?zhí)烊我渤诸愃瓶捶āＫJ(rèn)為，目前氫能產(chǎn)業(yè)缺少專職機(jī)構(gòu)，沒有形成政策合力。雖然氫能已經(jīng)成為國家能源體系組成部分，但缺少更高層級常設(shè)機(jī)構(gòu)保障政策實(shí)施的穩(wěn)定性。
■■成本居高不下仍是難題
業(yè)內(nèi)反映，制造成本居高不下，市場需求不足，導(dǎo)致氫能的市場接受度偏低。
“目前，我國綠氫、綠醇產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展期，此階段綠氫、綠醇的經(jīng)濟(jì)性與傳統(tǒng)能源及原料相比還有一些差距，其綠色低碳價值有待體現(xiàn)。”隆基綠能董事長鐘寶申說。
談及氫能及燃料電池的示范應(yīng)用，張?zhí)烊伪硎荆?ldquo;氫燃料電池的商業(yè)模式受購置成本、使用成本和售后成本制約，目前仍不能完全實(shí)現(xiàn)市場化。”
“導(dǎo)致綠氫成本高的因素主要為電價和生產(chǎn)設(shè)備。”薛濟(jì)萍分析稱。
隨著行業(yè)競爭和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本將逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性。
薛濟(jì)萍建議，現(xiàn)階段政府可以出臺補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜。直接對綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金支持，將成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財政補(bǔ)貼，可為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場推廣提供保障。
■■建議實(shí)行靈活電價機(jī)制
氫能發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政策、技術(shù)、市場等多方協(xié)同發(fā)力。
在體制機(jī)制方面，張?zhí)烊谓ㄗh成立國家氫經(jīng)濟(jì)工作局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對此，薛濟(jì)萍也呼吁，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定并出臺銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。“例如，可以延續(xù)或優(yōu)化現(xiàn)有的‘以獎代補(bǔ)’政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)和條件，鼓勵更多城市和企業(yè)參與燃料電池汽車的示范應(yīng)用，進(jìn)一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
鐘寶申則提出，針對利用可再生能源就近制取綠氫、綠醇的項(xiàng)目，可實(shí)行靈活電價機(jī)制，如取消項(xiàng)目使用的可再生能源電力過網(wǎng)費(fèi)，破除綠氫、綠醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成本障礙。
除了政策外，業(yè)內(nèi)還建議，要優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。“建議從國家部委辦局層面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及審批口徑；對于固態(tài)儲氫、高壓氣態(tài)、液氫及有機(jī)液體儲氫，根據(jù)技術(shù)特點(diǎn)，出臺不同的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的安全可控發(fā)展。”張?zhí)烊握f。
張?zhí)烊芜�呼吁，要加強(qiáng)對關(guān)鍵材料的支持力度，促進(jìn)國產(chǎn)化材料水平提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。同時，加強(qiáng)對關(guān)鍵零部件(膜電極、雙極板)的支持力度，促進(jìn)性能水平提升前提下的技術(shù)降本，并持續(xù)推動關(guān)鍵零部件的可靠性及壽命提升，降低產(chǎn)品全生命周期成本。
(責(zé)任編輯：子蕊)
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