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北京已進入新能源汽車政策密集出臺期。6月12日，北京新能源汽車發展促進中心主任牛近明在亞市5月信息發布會中透露，北京正在積極研究出臺相關政策，鼓勵老舊機動車更新為新能源汽車，以通過積極引導存量更新的方法，帶動私人購買新能源汽車的熱情。
    在此之前，北京市科委會同北京市發改委、財政局，已于6月10日正式對外發布了《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》和《北京市示范應用新能源小客車財政補助資金管理細則》，對自用充電設施的建設流程、充電費用和財政補助情況進一步細化，以化解市民在申請購買電動車時遭遇的充電樁困境。不過，政策的熱度并沒有提升車市的溫度。
    據公開數據顯示，自北京開放新能源汽車搖號以來，搖號成功指標已達6000輛，但實際通過搖號配置上牌的新能源小客車為320輛，5月份上牌的為216輛。而在最新一期的指標申請中，市民對新能源汽車的申請熱度也有所下降，與上期相比，減少三成，中簽比高達94%。
    “市發改委已經明確給予充電基礎設施建設投資30%的財政補貼，并加快審批流程。”牛近明承認，短期內在私人領域推廣電動車的問題較多，現在政府層面下一步的工作規劃是，大力推動電動汽車在公共領域應用。
 
    39萬輛任務很重
 
    現在對北京市有關部門來說，比推廣新能源汽車更急迫的事是，如何完成國務院剛剛下達的淘汰39.1萬輛黃標車和老舊機動車任務。
    “根據之前公布的方案，北京今年原本計劃淘汰20萬輛老舊機動車，現在陡然增加了19萬輛，有關部門壓力很大。”亞市副總經理顏景輝說。
    國務院是在6月10日對外公開今年各地黃標車及老舊車淘汰任務的。在各省市排名中，北京排在河北、廣東、山東之后，位列第四。目前，北京已經淘汰老舊機動車11.56萬輛，但距完成新任務仍有很大差距。
    “現在，北京的思路是，希望通過財政補貼，鼓勵老舊機動車更新為新能源汽車。”牛近明稱，這樣既能完成39萬輛的任務，又同時推進了新能源汽車增量，不改變存量，有利于節能減排。
    公共領域或許是該精神的最先踐行者。據牛近明透露，今年北京10個郊區縣出租車將全部采用純電動汽車，市區內新增出租車也將采用純電動。此舉或意味著，老舊車的報廢淘汰正為北京的新能源汽車推廣打開了另一扇門。     根據2012年7月北京市交通委和北京市發改委聯合發布的《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》，2011年~2015年間，北京市出租汽車總量將繼續保持在6.66萬輛規模。之前有媒體報道，為完成報廢任務，北京有意加快出租車的更新與淘汰，這無疑將為新能源汽車的推廣帶來新的市場空間。
    此外，北京還將在公交、物流和公務車領域實現電動化。據牛近明介紹，未來北京的公交主干線如長安街沿線、BRT線路，軌道接駁微循環線路和郊區新城都將實現公交電動化；在物流領域，重點推進郵政快遞、電商末端物流純電動化；在公務車的機要通訊用車中普及純電動，同時結合公車改革，加大純電動車的推廣應用。
    目前，北京的黃標車和老舊機動車主要集中在以郵政、環衛為代表的載貨車和一部分小客車中，這次39萬輛任務的下達，也正好為北京在公共領域推動電動化提供了契機。

    先讓電動車跑起來

    為配合電動車在公共領域的推廣，北京也在試水各種模式加速充電樁建設，為將來突破電動車市場化推廣瓶頸做準備。
    牛近明透露，在政策層面，除了北京市發改委剛剛發布實施的《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》外，市住建委正在制定《關于推進新能源小客車自用充電設施安裝的通知》，市規劃委已修訂完善《北京市居住公共服務設施規劃設施指標》，提出在社會停車場、新建改建居住區、辦公場所以及醫院、學校等場所按一定比例配建充電基礎設施。
    據了解，除了傳統充電樁的鋪設外，北京正在推進新型充電樁的研制及應用，包括開展路燈充電樁研制及試點、進行路側充電樁建設，探索在旅游景點和高速公路服務區等區域開展太陽能充電設施建設等。
    “到2017年，北京要建成1萬個快速充電樁，重點在社會公共停車場、P+R停車場、大型商超、高速服務區、4S店、加油站等場所布局。”牛近明稱，未來北京更宏偉的目標是，實現京津冀充電服務網絡一體化。
    北京在公共領域集中推廣電動車的計劃一旦成行，最先受益的車企無疑是北汽。現在北汽正在為北京公共領域電動車的集中采購做積極準備。據北汽新能源汽車副總經理張勇透露，今年7月，紳寶EV和基于北汽威旺推出的微面EV純電動車都將上市發布。未來北汽新能源將會劃分低、中、高三大系列產品，其中中級產品分別是E150EV和紳寶EV，低級別將會是一款微型車，計劃在2015年一季度上市。
    不過，公共領域用車將對北汽電動車續航里程提出更為嚴格的要求。據業內專家分析，以電動出租車為例，續航里程要在300公里左右，司機基本上慢充一次，能滿足一天的行駛要求，否則司機每天快充，將加速衰減電池壽命和續航里程。
    從目前公布的《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品目錄》的7款車型來看，除比亞迪e6外，其他車型的續航里程均在300公里以下，所以對它們來說，出租公交電動化的來臨，考驗的意味大于商業利益。

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