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　　2015年7月31日，國際奧委會主席巴赫先生于17點30分正式宣布：北京成為2022年冬奧會的主辦城市。這也讓北京成為迄今為止唯一承辦冬夏兩季奧運會的城市。

　　2008年在北京主辦的奧運會，被時任國際奧委會主席羅格評價為“無與倫比”，因此，此次北京申辦冬奧會，在體育場館、志愿服務等方面有著得天獨厚的優勢。

　　在申冬奧的最后陳述中，霧霾和預算成為社會各界關注的焦點。2022年冬奧會申辦工作領導小組成員、國家環保部副部長翟青表示，北京2022年 PM2.5年平均濃度預計要比2012年下降45%。翟青介紹，北京市政府制定了有效的方案，涉及投資1300億美元，這幾年淘汰老舊汽車、黃標車100 多萬輛，削減700萬噸煤炭。到現在為止，制定的2017年PM2.5下降25%的目標計劃，到今年已經完成下降20%左右。

　　那么，北京申冬奧代表團向奧組委承諾的2022年PM2.5比2012年下降45%的目標如何才能實現呢？其中，王安順市長反復強調的就是控制機動車污染排放。

　　·污染賴誰？·燃油機動車危害大占污染源3成

　　1997年1月，北京市機動車保有量首次突破100萬輛，達到這個數字，北京用了48年的時間。然而6年后的2003年3月，北京的機動車保有 量就翻了一倍，達到200萬輛。到2007年5月，北京市機動車保有量達到300萬輛，這一次只用了3年9個月。2009年12月18日，北京市機動車保 有量達到400萬輛。2012年突破500萬輛。2015年北京市機動車保有量大約在575萬輛。

　　在這575萬輛機動車中，目前新能源車只有2萬輛，而老舊機動車，其中包括國一、國二標準機動車及重型柴油車卻還有很大比重。

　　據統計，2014年，北京擁有國一及以下汽柴油車39.1萬輛，國二汽柴油車58萬輛，占全市560萬輛機動車保有量的17.3%。

　　2014年，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發布的統計數據顯示，京津冀三地中，北京機動車尾氣排放對大氣影響最明顯，天津、河北大氣污染物則主要來自工業污染。

　　統計結果顯示，2012年京津冀機動車氮氧化物排放量為68.2萬噸，占三地氮氧化物排放總量的30%。而三地中，北京機動車氮氧化物排放量占本地排放總量的比重達45%，分別比天津、河北高近三成和一成多。以此換算表明，北京機動車尾氣排放對大氣的影響最明顯。

　　2014年，4月15日，北京市環保局局長陳添介紹了北京大氣細顆粒物(PM2.5)來源的最新解析結果。通過模型解析，北京全年PM2.5來源中，區域傳輸約占28%—36%，本地污染排放占64%—72%。而在本地污染源中，機動車占比高達30%以上。

　　·如何達標？·燃油車少于275萬輛才能兌現承諾

　　申冬奧代表團向奧組委承諾，北京2022年PM2.5比2012年下降45%。而數據顯示，在北京本地污染源中，機動車占比高達30%以上。 2012年，北京機動車保有量為500萬輛。若照此計算，在其他污染源下降幅度與機動車相同的情況下，北京要想保證PM2.5下降45%，那么機動車保有 量不得超過275萬輛。

　　《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》中提到，本市將控制機動車規模，制定更為嚴格的小客車新增數量控制措施，引導購置電動車、小排量客車，2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛以內。

　　也就是說，盡管北京對機動車采取了控制數量的方法，但到2017年，北京市機動車保有量仍然呈現上升趨勢。比要達到“PM2.5下降45%”的目標中的理論機動車保有量高了2倍還多。

　　而北京作為國際化大都市，人們的出行需求又不能不得到滿足，那么出行需求與機動車保有量造成的空氣污染的矛盾，如何解決呢？

　　·要怎么辦？

　　辦法1

　　淘汰老舊機動車

　　國一車限進六環

　　截至去年底，北京市現有國二及以下標準車97.1萬輛(其中國一及以下汽柴油車39.1萬輛，國二汽柴油車58萬輛)，占全市560萬輛機動車保有量的17.3%，其排放量占機動車直接排放總量的30%左右。因此，優先淘汰老舊機動車對于治理空氣污染“事半功倍”。

　　2014年12月5日，北京市提前超額完成淘汰39.1萬輛黃標車任務，經過六年治理，北京終于告別“黃標車時代”，成為全國第一個基本解決黃標車的城市。

　　市環保局通報，2014年11月底，本市共淘汰老舊車42.6萬輛，其中政府已撥付財政補助金9.75億元，為22.7萬輛老舊車車主發了補助。

　　下一步，國一、國二車和重型柴油車治理成為重點。經北京市環保局核算，淘汰42.6萬輛老舊機動車可年減少排放共13.5萬噸。

　　根據北京市2015-2016年新一輪老舊機動車淘汰更新方案規定，對使用6年及以上、提前1年及以上報廢的車輛補助車均8000元。對轉出車輛不再予以補助。若報廢老舊機動車的車主更換新車，汽車生產企業按照平均標準不低于政府補助的原則再給予車主購置新車獎勵。

　　按照2015年清潔空氣行動計劃，在機動車管理方面，今年計劃淘汰20萬輛老舊機動車，國一、國二標準機動車及重型柴油車是治理重點，以 2006年前的老舊車為主。通過采用經濟鼓勵和區域限行相結合的方式，按末位淘汰原則，逐步限制國一及國二排放標準車輛的使用范圍，優化機動車存量結構。

　　2016年1月1日起，北京黃標車及國一標準汽油車(含改造車輛)全天禁止進入六環路(含)以內道路行駛，國二標準車輛的限行擇機實施。數量更多的“國二”車也很可能在2016年后采取相應的限行措施。

　　目前北京現有約40萬輛“國一”標準車和50多萬輛“國二”標準車。據環保部門測算，如果將這近百萬輛老舊車輛全部換成最新的“國五”標準，其減排效果將達到APEC會議期間機動車單雙號限行導致的PM2.5減排下降30%的效果。
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