本周工信部發布《關于2016年度、2017年度乘用車企業平均燃料消耗量管理有關工作的通知》,要求對乘用車企業2016年、2017年平均燃料消耗量和新能能源汽車積分進行核算,對于2016、2017年兩年度企業平均燃料消耗量負積分不能夠抵償為零的企業,其超標產品不予列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》。此次《通告》是雙積分政策的進一步完善,新能源積分從16年開始核算,并購能夠抵消同期平均燃油消耗量的負積分,我們認為,政府實施雙積分政策的進度與力度方面,都彰顯了其發展新能源汽車的決心。

 

　　新能源積分從16年開始核算,利好新能源整車企業。原新能源積分管理是從2018年開始,此次《通知》將對2016、2017年度新能源汽車積分實施核算,能夠抵償同期油耗負積分,并且能夠交易、等額結轉。同時,由于2016年、2017年不設新能源積分達標值,因此會產生較好的積分效果。對于比亞迪等新能源汽車銷量占比較高的企業來說,能夠通過交易積分獲得相應收益,而對于長城汽車等油耗積分為負,并且這兩年新能源汽車布局緩慢的企業來說,或將面臨購買積分抵償油耗負積分的情況。短期來看,《通知》直接利好新能源汽車占比較高的整車廠,長期來看,將加速推動車企實現傳統車與新能源汽車的協同發展。

 

　　油耗正積分縮水,新能源積分價值突顯。根據《通知》2013~2015年企業平均油耗積分為該企業平均燃料消耗量的目標值和實際值之間的差額,與其乘用車產量或進口量的乘積。企業平均燃料消耗量目標值大于6.9升/百公里的,應當以6.9升/百公里作為企業的目標,同時2013年~2016年度企業平均燃料消耗量正積分每向后結轉一次,均需乘以80%的比例結轉有效期不超過三年。總體來看,《通知》的實施將使得油耗正積分嚴重縮水,原本13~15年車企油耗目標當年要高于6.9升/百公里,而且油耗是根據對應的車型重量段確定的油耗目標而計算的,此次《通知》同意改為6.9升/百公里的標準,意味著考核更加嚴苛,從而會導致結轉到2016年,2017年的油耗正積分將嚴重縮水,車企或將購買更多的新能源積分抵償油耗負積分。