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國外充電設(shè)施戰(zhàn)略布局對中國的啟示

時間:2018-06-05 15:46來源:新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟 作者:綜合報道
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       自2010年新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)增速迅猛,自2015年產(chǎn)量突破30萬輛以來,產(chǎn)銷量和保有量連居世界首位。2017年新能源汽車產(chǎn)銷量均接近80萬輛,增幅五成以上,保有量占全球一半以上。與此同時,我國新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在諸多問題,就充電設(shè)施而言,充電設(shè)施建設(shè)布局不夠合理、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題廣受消費者所“病詬”。新能源汽車作為我國由汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的重要途徑,其基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)是保障該戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。德國和日本作為全球充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化發(fā)展的重要國家,其充電設(shè)施戰(zhàn)略布局對中國充電設(shè)施的規(guī)模化發(fā)展具有重要的參考性意義。
 
  一、國外充電設(shè)施激勵政策
 
  (一)中央層面對于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的激勵政策
 
  德國
 
  作為新能源汽車發(fā)展較早的國家之一,德國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī);M(jìn)程較快,其激勵性政策較為完善。首先,德國財政部分別出資1億歐元和2億歐元建設(shè)10000個公共充電站和5000個公共快充電站;其次,德國修改土地使用法和貿(mào)易法規(guī),保證使用最低稅或減免稅來支持充電設(shè)施建設(shè);最后,鼓勵企業(yè)員為公司電動汽車進(jìn)行充電,且充電費用可得到清算和報銷,同時,員工在為公司的汽車提供充電基礎(chǔ)設(shè)施將列入免稅收入,而不是非現(xiàn)金收入。
 
  《德國國家電動汽車計劃》提出:2020年在德國公路上行駛100萬輛電動汽車,2030年達(dá)到500萬輛,2050年城市交通基本不使用化石燃料。為了確保上述目標(biāo)的順利完成,德國NPE在2020年充電設(shè)施發(fā)展路線評估中,提出在私人領(lǐng)域、半公共領(lǐng)域、公共領(lǐng)域分別建設(shè)102.2萬、10.3萬、7000個交流充電樁的目標(biāo),同時在半公共區(qū)域建設(shè)7100個快速直流充電樁的目標(biāo)。
 
  日本
 
  相對于德國,日本則實施了多元化的激勵措施:
 
  在私人建樁方面,日本實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格充電樁建設(shè)獎勵25000日元,快速充電樁獎勵100000日元。該激勵措施的主要目的是增加城市外圍區(qū)域的低收入住宅區(qū)(公寓)的充電樁數(shù)量;在充電站方面,對企業(yè)的激勵政策包括為按成本的25%標(biāo)準(zhǔn)補貼最高100000日元標(biāo)準(zhǔn)充電站和500000日元的快速充電站。
 
  此外,日本鼓勵車企加強(qiáng)互聯(lián)互通,通過以下幾個方面的措施激勵充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
 
  1.加速新興電動車充電站建設(shè)。傳統(tǒng)充電站主要設(shè)于大型商場、小商店、飯店等地,原因是上述店鋪客戶逗留時間較長;而在高速公路監(jiān)察站、汽油站等地點將建造快充站;
 
  2.暫時性承擔(dān)充電站的安裝及維護(hù)費用;
 
  3.建立完整的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。例如可以使用同一張卡在任意一家授權(quán)車企的充電樁上進(jìn)行充電;
 
  4.加強(qiáng)與政府合作。日本政府計劃到2020年,將純電動車、插電式混動車和混動車比例提升至全日本新車銷量的15%—20%。
 
    (二)非中央層面對于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的激勵政策
 
  國外非中央層面的激勵政策包括財政激勵政策和非財政激勵政策。財政激勵政策主要包括免除年度道路稅、免除過路稅等各種免稅措施;非財政激勵政策主要涵蓋免停車費、免費充電及特殊牌照等多樣化的優(yōu)惠政策。總體而言,免除各類稅收是各個國家市場最常用的財政激勵政策,而在政府提供的免費停車場也均設(shè)有免費充電樁。
 
 
  二、對中國的啟示
 
  1.激勵政策是刺激充電樁規(guī)模化建設(shè)的必要途徑
 
  德國和日本在制定充電基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)的同時均配套激勵性措施,這是目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的重要保障。國家能源局制定了我國充電樁建設(shè)目標(biāo):2020年新增集中式充換電站超過1.2萬座,分散式充電樁超過480萬個,以滿足500萬輛新能源汽車的充電需求的目標(biāo)。截止2017年底,我國共建成公共充電樁約21萬個,總的車樁比約為8:1,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新能源汽車的正常充電需求,也與2020年發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。雖然國內(nèi)也實行了新能源汽車補貼、綠色牌照、不限號等系列政策,但主要集中于新能源汽車層面,對充電基礎(chǔ)設(shè)施方面的激勵政策相對較少。因此,加強(qiáng)明確的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)性激勵政策成為亟需的任務(wù)。
 
  2.“交流充電為主,直流快充為輔”是當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本思路
 
  雖然直流快充相比交流充電具有充電時間較短的優(yōu)勢,但考慮到成本方面的因素,德國和日本在制定充電樁建設(shè)目標(biāo)時,交流樁數(shù)量均大于直流快充樁規(guī)模,這從側(cè)面反映出當(dāng)前充電樁建設(shè)的基本思路“交流充電為主,直流快充為輔”。因此,國內(nèi)在充電樁建設(shè)布局上應(yīng)予以充分參考。
 
  3.加快充電樁標(biāo)準(zhǔn)化步伐是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)
 
  雖然國內(nèi)在充電樁建設(shè)方面取得了一定的成績,但由于前期的無序化發(fā)展,各充電口標(biāo)準(zhǔn)不一,這造成“花瓶”樁的存在。因此,充電樁標(biāo)準(zhǔn)化是重要的一環(huán)。此外,除了車樁之間的兼容性標(biāo)準(zhǔn)之外,在充電支付平臺、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作也應(yīng)得到強(qiáng)化和積極推進(jìn)。
 
(責(zé)任編輯:子蕊)
文章標(biāo)簽: 新能源汽車 充電樁
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