新能源車補(bǔ)貼新政 今日正式實(shí)施

時(shí)間:2018-06-12 10:57來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者:綜合報(bào)道
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　　[目前大部分電池能量密度的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)都在135(Wh/kg)以下，因此大多數(shù)車型的補(bǔ)貼額度將近退坡33%。對(duì)于混合汽車，基于目前的水平，節(jié)油率很難超過(guò)65%，大多數(shù)車型在60%左右。]
 
　　“又重新開(kāi)始，在變化中適者生存。”一位電動(dòng)商業(yè)車公司的相關(guān)人士近日在轉(zhuǎn)發(fā)工信部公告的同時(shí)，發(fā)出了如上感慨。
 
　　6月6日，工信部發(fā)布第308批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(下稱“公告”)，本批公告中發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄(2018年第6批)》，共包括112戶企業(yè)的353個(gè)車型，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共109戶企業(yè)324個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共8戶企業(yè)24個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共4戶企業(yè)5個(gè)型號(hào)。
 
　　按照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào))要求，政策過(guò)渡期到2018年6月11日結(jié)束。自2018年6月12日起，2017年第1~12批及2018年第1~4批《推薦車型目錄》將予以廢止。新能源汽車要進(jìn)入新目錄，必須滿足新的技術(shù)要求。與此前相比，新的技術(shù)要求在續(xù)航里程、百公里能耗以及各方面綜合指標(biāo)上都更高、更嚴(yán)格。
 
　　看上去只是技術(shù)要求的升級(jí)，但是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了要在技術(shù)上具有不斷升級(jí)迭代的能力之外，還涉及組織成本以及對(duì)市場(chǎng)靈活調(diào)控等各方面的能力。“一款產(chǎn)品要生產(chǎn)上市，必須要拿到三證(上公告、進(jìn)目錄、免征)，每一張證的背后，都會(huì)涉及各種認(rèn)證，這些都是成本。”上述車企的人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他舉了個(gè)例子，比如說(shuō)單電池續(xù)航升級(jí)一項(xiàng)，如果涉及換電池的驗(yàn)證，一項(xiàng)的成本就需要上百萬(wàn)。另外，實(shí)驗(yàn)認(rèn)證以及檢測(cè)標(biāo)定需要時(shí)間，對(duì)于在售車型的升級(jí)來(lái)說(shuō)，如果不做好升級(jí)，市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)“青黃不接”的情況。
 
　　因此，看似只是一次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，背后是對(duì)于新能源生產(chǎn)企業(yè)的整個(gè)體系化運(yùn)作能力和規(guī)模化市場(chǎng)能力的綜合考驗(yàn)。自2013年政府大力支持新能源汽車以來(lái)。補(bǔ)貼政策一直是在行進(jìn)中探索。隨著市場(chǎng)成熟度越來(lái)越高，政策“優(yōu)勝劣汰”的意圖也越來(lái)越明顯。
 
　　商用車首當(dāng)其沖
 
　　早在今年2月，財(cái)政部在其官網(wǎng)上正式發(fā)布由四部委聯(lián)合起草的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)乘用車、客車和專用車都有所升級(jí)。
 
　　乘用車方面：對(duì)乘用車劃為五個(gè)檔次，一是鼓勵(lì)高密度、高能量密度和長(zhǎng)續(xù)航能力的產(chǎn)品推廣。二是取消150公里以下的補(bǔ)貼區(qū)間，增加250公里以上的區(qū)間，車型高端化趨勢(shì)明顯。三是對(duì)續(xù)航里程為150~200km的A0級(jí)和A00級(jí)車型，2~6月份是一個(gè)過(guò)渡補(bǔ)貼，6月份以后補(bǔ)貼取消。對(duì)于新能源客車和專用車，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上也有不同的升級(jí)要求。
 
　　為給車企一定的緩沖期，政策規(guī)定2018年2月12日至2018年6月11日這段過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
 
　　從整體上看，標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)后對(duì)于客車和專用車領(lǐng)域的影響最大，其次是續(xù)航里程為150km~200km的車型。重慶車輛檢測(cè)院有限公司新能源汽車專業(yè)副總工程師葉磊在全球汽車論壇上表示。對(duì)于客車來(lái)說(shuō)，在快充類領(lǐng)域，由于三元電池還未解禁，在中心實(shí)驗(yàn)室，目前大部分電池能量密度的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)都在135(Wh/kg)以下，因此大多數(shù)車型的補(bǔ)貼額度將近退坡33%。對(duì)于混合汽車，基于目前的水平，節(jié)油率很難超過(guò)65%，大多數(shù)車型在60%左右。在貨車領(lǐng)域。他談道：“新能源汽車對(duì)補(bǔ)貼的調(diào)整，專用車領(lǐng)域損失最嚴(yán)重，基本上在30kWh的專用車，補(bǔ)貼降幅達(dá)到43%。”
 
　　按照新的政策，新能源客車方面，補(bǔ)貼總金額從不超過(guò)30萬(wàn)元調(diào)整為不超過(guò)18萬(wàn)元。系統(tǒng)能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車和專用車補(bǔ)貼下滑最高，最高上限從20萬(wàn)元下調(diào)到10萬(wàn)元，裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg。
 
　　也就是說(shuō)，新能源專用車在補(bǔ)貼政策調(diào)整后，中央財(cái)政補(bǔ)貼單輛的金額不高于10萬(wàn)元，按照中央和地方補(bǔ)貼比例不高于1:0.5計(jì)算，目前一輛專用車的補(bǔ)貼最高只有15萬(wàn)元左右。
 
　　“對(duì)于很多專用車生產(chǎn)企業(yè)是挑戰(zhàn)。”上述車企人士認(rèn)為，他告訴記者，目前商用車尤其是專用車能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并不多，而此前廢紙的目錄中，“有不少車型是申報(bào)了目錄，一輛車都沒(méi)賣的。”這也就意味著，如果不能夠按照新的政策要求去調(diào)整，那么之前投入到這些車輛上的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)定等上百萬(wàn)的費(fèi)用，都會(huì)“打水漂”。
 
　　廠家自掏腰包
 
　　“目錄調(diào)整對(duì)于所有的企業(yè)都有影響，成本之外，工作量也增加了不少。”另一位乘用車企的內(nèi)部人士告訴記者，就比如說(shuō)目錄申報(bào)，由于政策在近兩年一直處于變動(dòng)之中，因此每次申報(bào)的材料和內(nèi)容都會(huì)有所不同。有時(shí)候車企為了盡快完成申報(bào)早拿補(bǔ)貼，不得不加班加點(diǎn)甚至從別的部門調(diào)配人員幫忙。
 
　　不過(guò)，與此前相比，這次政策給出了一些人性化的規(guī)定，在目錄的申報(bào)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化：2017年目錄內(nèi)符合調(diào)整后補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型，可直接列入新的目錄；地方政府不得要求對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)；列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)一視同仁執(zhí)行免限行、免限購(gòu)、發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌等支持措施。即達(dá)標(biāo)車輛不用經(jīng)歷二次申報(bào)，而未達(dá)標(biāo)車輛也只需一次申報(bào)就能拿足上市所需的所有“通行證”。
 
　　在5月22日，工信部發(fā)布的第307批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中表示，2017年以來(lái)，工信部已經(jīng)按照舊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布了16批推薦車型目錄，共包括237戶企業(yè)的3716個(gè)車型。
 
　　按照全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹的統(tǒng)計(jì)，這些車型中有497個(gè)是乘用車。而通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的車輛達(dá)到了348個(gè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，但同期的客車和專用車的達(dá)標(biāo)率僅為56%和42%。乘用車生產(chǎn)企業(yè)中，上汽2018年上目錄的車型為14款，全部達(dá)標(biāo)；比亞迪有39款車型，其中30款獲得通過(guò)，另外長(zhǎng)安、東風(fēng)表現(xiàn)較好，而北汽、吉利通過(guò)率相對(duì)較低。
 
　　對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果想繼續(xù)賣車，就會(huì)涉及新的申報(bào)的問(wèn)題。據(jù)記者了解，“有些車之前渠道經(jīng)銷商已經(jīng)鋪貨了，要么就是想辦法在2~6月的過(guò)渡期賣出去，要不然過(guò)渡期結(jié)束還沒(méi)有清庫(kù)的車型，車企還要去回購(gòu)，然后回來(lái)重新?lián)Q電池”。對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于一些銷量并不那么大的車型，寧愿選擇低價(jià)或者是自掏腰包的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，也不愿意進(jìn)行回購(gòu)。
 
　　5月，新能源車市場(chǎng)表現(xiàn)火爆。銷量達(dá)到9.2萬(wàn)輛，環(huán)比4月增長(zhǎng)30%，同比增長(zhǎng)140%，1~5月新能源乘用車銷量達(dá)28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.4倍。而5月傳統(tǒng)燃油車零售增速僅為0.5%。
 
　　崔東樹分析，這和補(bǔ)貼變化有一定關(guān)系。他談道，2月新補(bǔ)貼政策后的入門級(jí)A00級(jí)電動(dòng)車面臨補(bǔ)貼大幅降低的壓力，因此3~5月的A00級(jí)增長(zhǎng)很強(qiáng)，北汽新能源表現(xiàn)超強(qiáng)。
 
　　與此同時(shí)，過(guò)渡期的補(bǔ)貼對(duì)于高續(xù)航車型的市場(chǎng)銷售也出現(xiàn)一定影響，以吉利為例，比如說(shuō)帝豪EV450(續(xù)航里程450km)這款車，如果按照2017年國(guó)家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4.4萬(wàn)元；但是在2月12日至6月11日的過(guò)渡期內(nèi)，補(bǔ)貼僅為3.08萬(wàn)元，兩者相差1.32萬(wàn)元。為搶占市場(chǎng)，吉利選擇自掏腰包進(jìn)行補(bǔ)貼。
 
　　與吉利情況有些類似，北汽新能源在新車上市時(shí)也選擇“自掏腰包”補(bǔ)貼消費(fèi)者，以解決部分地區(qū)沒(méi)有地方補(bǔ)貼的情況，來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)和規(guī)模。對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，這些都是新增的資金需求。在目前尚未有一家車企的新能源車真正走向大規(guī)模銷售的背景下，資金對(duì)于一些基礎(chǔ)薄弱的車企確實(shí)也造成一定壓力。
 
　　據(jù)記者了解，戴姆勒和比亞迪在去年各自增資5億元，為雙方的合資新能源公司騰勢(shì)解壓。近日，戴姆勒和比亞迪再各自增資4億元，騰勢(shì)由此再獲得8億元的投資。
 
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    從2013年到2018年，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》也就是大家熟知的"汽車三包規(guī)定"已經(jīng)實(shí)施5年。10月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局宣布，目前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正在組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織對(duì)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。近期將加大汽車等產(chǎn)品
    2018-11-04 16:39

  • 工信部公示擬撤銷免稅新能源車型目錄 涉及58家企業(yè) 161款車型

    近日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司發(fā)布了《關(guān)于擬撤銷<免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄>名單的公示》,將擬撤銷《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的車型名單進(jìn)行公示,本批名單包含58家企業(yè)的161款車型。
    2018-10-26 16:51

  • 海南自貿(mào)區(qū)正式確立！新能源車外資準(zhǔn)入限制同時(shí)取消！

    2018年是改革開(kāi)放40周年，也是海南建省和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。10月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）并印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知（簡(jiǎn)稱《方案》）。
    2018-10-18 10:38

  • 海南自貿(mào)區(qū)：取消新能源車外資準(zhǔn)入限制

    海南的汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)高速發(fā)展期。10月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）并印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），這意味著海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)，包含
    2018-10-17 09:16
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