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      近日，江蘇省工信廳發(fā)布《關于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知》，發(fā)展目標為：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。到2021年，新能源汽車產(chǎn)量超過30萬輛，形成1－2家年產(chǎn)量超過10萬輛的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)；到2025年，新能源汽車產(chǎn)量超過100萬輛。

      其中，提到突破動力電池瓶頸。以動力電池為龍頭，加快推動電池正負極、隔膜、電解質(zhì)、電池管理系統(tǒng)（BMS）等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。建立動力電池回收和梯次利用機制，積極探索發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)。實施動力電池趕超工程，瞄準高能量密度、高可靠性、高安全性、高循環(huán)次數(shù)等關鍵指標，在引進重大動力電池項目的同時，推動動力電池企業(yè)改造升級，力爭到2020年，單體比能量達到300wh/kg并積極向350wh/kg突破。

      全文如下：

關于印發(fā)關于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知

蘇新汽〔2019〕3號 

      為促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化方向轉(zhuǎn)型升級，進一步增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力，結合我省實際，制定本意見。

      一、總體要求

     （一）指導思想。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加強頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，聚焦重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)科學合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強創(chuàng)新能力，提升裝備水平，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，不斷提升市場競爭力、品牌影響力，加快構建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)由汽車制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。

     （二）發(fā)展目標。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。到2021年，新能源汽車產(chǎn)量超過30萬輛，形成1－2家年產(chǎn)量超過10萬輛的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)；到2025年，新能源汽車產(chǎn)量超過100萬輛，形成2－3家年產(chǎn)銷量超過30萬輛的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，在新能源汽車關鍵零部件領域，培育一批國內(nèi)外知名企業(yè)。二是自主創(chuàng)新能力大幅提高。關鍵核心技術實現(xiàn)自主可控，逐步構建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。到2021年，新增1－2家國家級企業(yè)技術中心；到2025年，新增5－8家國家級企業(yè)技術中心，創(chuàng)建1－2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、3－5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。三是品牌影響力不斷提升。到2021年，打造1個、培育2個具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚基地；到2025年，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的世界知名品牌。

      二、加快培育產(chǎn)業(yè)集群

     （三）培育整車制造產(chǎn)業(yè)集群。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強省級調(diào)控整合力度，引導南京、常州、蘇州、揚州等市新能源汽車企業(yè)整合重組，促進南通、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江等市新能源汽車項目達產(chǎn)達效，打造先進產(chǎn)業(yè)集群。做大做強乘用車，鼓勵企業(yè)高標準、高起點發(fā)展純電動車，針對不同目標市場建立層次分明的新能源乘用車品牌梯隊；做精做特商用車，重點突破純電動客車、貨車等車型，在細分領域建立核心競爭優(yōu)勢；做特做新專用車，加快發(fā)展物流車、工程機械車、環(huán)衛(wèi)車、醫(yī)療車、景區(qū)用車、機場服務車等專用汽車。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委）

    （四）打造關鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強的優(yōu)勢，以南京、無錫、常州、蘇州等為依托，圍繞動力電池、汽車電子、動力總成等領域，打造1－2個在國內(nèi)外具有較大影響力的關鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵省內(nèi)電池、電機、電控等重點零部件企業(yè)與整車企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、檢驗檢測和供應鏈等方面開展深層次合作，形成協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委）

      三、突破產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)

     （五）突破動力電池瓶頸。以動力電池為龍頭，加快推動電池正負極、隔膜、電解質(zhì)、電池管理系統(tǒng)（BMS）等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。建立動力電池回收和梯次利用機制，積極探索發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)。實施動力電池趕超工程，瞄準高能量密度、高可靠性、高安全性、高循環(huán)次數(shù)等關鍵指標，在引進重大動力電池項目的同時，推動動力電池企業(yè)改造升級，力爭到2020年，單體比能量達到300wh/kg并積極向350wh/kg突破。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省科技廳、江蘇省發(fā)展改革委）

      （六）提高電機電控產(chǎn)業(yè)競爭力。實施工業(yè)強基工程，加快矩形導體繞組、定子分瓣、低損耗硅鋼等新結構、新工藝、新材料的研發(fā)應用，全面提升高可靠、低成本的逆變器技術、純電驅(qū)動系統(tǒng)、高速減速器及變速器技術，突破電控效率與功率密度的瓶頸，搶占行業(yè)制高點。加快發(fā)展電空調(diào)、電轉(zhuǎn)向、電制動等細分行業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升競爭力。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省科技廳）

      （七）推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化。加快傳感器、車載芯片、中央處理器、智能駕駛輔助系統(tǒng)、車載操作系統(tǒng)、安全密鑰、無線通信技術等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點支持無錫等地開展城市級車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）示范應用項目建設，推進新一代國家交通控制網(wǎng)（常州）試點工程，在機場、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等相對封閉區(qū)域，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運行。推進無錫國家智能交通綜合測試基地建設、常州國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設，全面提升測試評價服務能力，引領智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化方向發(fā)展。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省科技廳、江蘇省公安廳、江蘇省交通運輸廳）

      （八）加快布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。支持燃料電池研究成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化，促進催化劑、質(zhì)子交換膜等關鍵材料、先進儲氫運氫等制造設備的國產(chǎn)化。支持南京、無錫、蘇州、南通、鹽城等地開展氫燃料電池汽車試點示范運營，加快加氫站等基礎設施建設，以示范應用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省科技廳、江蘇省交通運輸廳、江蘇省財政廳）

       四、提升自主創(chuàng)新能力

     （九）構建企業(yè)為主導的研發(fā)機構。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，探索政府和龍頭企業(yè)共同出資，或由企業(yè)聯(lián)合高校院所單獨設立新能源汽車研究機構。加快創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動力總成、智能充電系統(tǒng)、燃料電池汽車等領域的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程技術中心。（江蘇省科技廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省工業(yè)和信息化廳）

      （十）組織實施重大技術攻關。每年發(fā)布《新能源汽車重點技術攻關指南》，組織實施一批重點技術攻關項目。新能源汽車重點突破整車設計、輕量化、動力總成、整車匹配等關鍵技術；動力電池重點突破能量密度、循環(huán)壽命、電芯一致性、成本、關鍵材料及系統(tǒng)集成等技術瓶頸；電機電控系統(tǒng)重點突破線控化、高功率密度、高集成性和高效率等技術難點；智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點突破智能駕駛底盤、多類別傳感器融合、新型智能終端、車載智能計算平臺、V2X通信網(wǎng)絡、三維高精度車用地圖等基礎技術，加快無人駕駛技術前瞻布局；燃料電池領域重點突破催化劑、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板等關鍵技術。（江蘇省科技廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省工業(yè)和信息化廳）

      （十一）建設研發(fā)公共服務平臺。推進共性技術研發(fā)、標準制定、測試評價、國際合作等平臺建設，建立新能源汽車研發(fā)、專利和工程數(shù)據(jù)庫，逐步開放道路交通大數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供研發(fā)、測試和數(shù)據(jù)服務。在動力電池、驅(qū)動電機、電控及整車領域，建設具有國際國內(nèi)檢測認可資質(zhì)的公共檢測服務平臺。（江蘇省科技廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省交通運輸廳、江蘇省公安廳、江蘇省市場監(jiān)督管理局）

      （十二）加強品牌培育和標準制定。加大對重點品牌企業(yè)培育力度，建立動態(tài)調(diào)整機制，擴大重點企業(yè)品牌影響力和美譽度。支持重點企業(yè)、重點領域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟實施標準領航工程，加強對重要技術標準的研究，主導或參與有關國際、國家和行業(yè)標準的制定，逐步提高國際國內(nèi)標準話語權。（江蘇省市場監(jiān)督管理局、江蘇省工業(yè)和信息化廳）

       五、培育重點龍頭企業(yè)

      （十三）培育整車領軍企業(yè)。培育2－3家研發(fā)能力強、制造水平高、生產(chǎn)服務好、品牌知名度高、具有較強產(chǎn)業(yè)帶動力的新能源乘用車整車領軍企業(yè)。重點支持在我省設立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)鏈長的基地型新能源整車企業(yè)。鼓勵重點整車企業(yè)加大研發(fā)投入，集聚高端研發(fā)人才，提高整車控制、智能網(wǎng)聯(lián)、CAE仿真、集成匹配等方面的核心競爭力；鼓勵運用智能網(wǎng)聯(lián)、語音識別、人機交互等前沿技術，開發(fā)高智能化和安全性的新產(chǎn)品。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省商務廳、江蘇省國資委）

     （十四）培育細分行業(yè)隱形冠軍。在電池材料、充電裝備、電制動、燃料電池、車聯(lián)網(wǎng)等具有一定優(yōu)勢的細分行業(yè)領域，重點培育一批“單打冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。支持優(yōu)勢零部件企業(yè)通過上市、并購重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步在全球范圍構建核心競爭優(yōu)勢，力爭成為全球頂級零部件供應商。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委）

      六、培育新模式新業(yè)態(tài)

     （十五）大力推進智能制造。推動綜合性汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，支持企業(yè)主要業(yè)務系統(tǒng)云化改造和向云端遷移。培育汽車個性化定制、智能協(xié)同制造、O2O市場服務模式等制造新模式，提高汽車智能制造及網(wǎng)絡服務水平。（江蘇省工業(yè)和信息化廳）

     （十六）發(fā)展汽車服務型企業(yè)。加快新能源汽車后市場建設，培育新能源汽車展示、租賃、維修、零售和售后、裝潢和改裝、二手車交易、檢驗檢測等新型服務企業(yè)，培育大型零部件經(jīng)銷集團、汽車體驗和展示品牌運營商，推動零部件連鎖貿(mào)易和售后汽配連鎖市場發(fā)展，打造新能源汽車應用生態(tài)環(huán)境。（江蘇省商務廳、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省交通運輸廳）

     （十七）衍生和壯大新興業(yè)態(tài)。引導新能源整車生產(chǎn)企業(yè)向汽車出行服務商轉(zhuǎn)變，探索分時租賃等共享汽車商業(yè)新模式，支持動力電池回收和梯次利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵充換電運營商探索服務新模式。鼓勵在物流園區(qū)、科技園區(qū)、停車場等限定場景的無人駕駛汽車商業(yè)化運營，打造無人駕駛場景應用示范。（各地人民政府、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省交通運輸廳）

      七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

     （十八）擴大新能源汽車推廣應用。建設省新能源汽車充電設施監(jiān)控測試平臺，加強對充電設施的運行監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提高新能源汽車充電服務水平。積極探索新能源汽車允許上公交專用道、公共停車場免停車費等路權政策，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。（江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省財政廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省交通運輸廳、江蘇省機關事務管理局、江蘇省公安廳）

     （十九）防止低端產(chǎn)能過剩。嚴格控制以裝配加工為主的“低水平、低產(chǎn)值、低技術”新建汽車項目，切實遏制低水平重復建設。全省新建或通過兼并重組方式建設的新能源汽車整車項目，必須同步建設研發(fā)中心，具備正向研發(fā)設計能力。（江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省工業(yè)和信息化廳）