“新雙積分”政策出臺，繼續為新能源汽車產業“保駕護航”！

時間:2020-06-25 13:56來源:中國電池聯盟 作者:龍闋
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       綠色發展是國際大趨勢、是企業提質增效的重要途徑。綠色制造是生態文明建設的重要內容、是工業轉型升級的必由之路。而推動綠色發展、緩解能源和環境壓力，是建立我國新能源汽車產業發展的長效機制。
 
       “雙積分”政策作為接棒新能源汽車補貼退坡的重要支持政策，對我國整個汽車產業的結構調整與轉型升級具有重要意義，旨在通過建立積分交易機制，形成節能與新能源汽車協調發展的市場化機制，促進行業技術進步和產業發展。
 
       從市場發展來看，“雙積分”政策的實施，有力的促進了我國行業技術創新和新能源汽車生產推廣，基本實現了預期目標。
 
        2019年，我國新能源乘用車銷售106萬輛，連續5年位居世界首位；行業平均油耗實際值達到5.5升/100公里，較2016年下降10%以上。
 
       “新雙積分”政策應需調整優化，將積極發揮政策的引導作用，為新能源汽車產業培育更加健康的發展環境，推動節能與新能源汽車產業邁向更高質量發展。
 
       6月22日，經財政部、商務部、海關總署、國家市場監督管理總局審議同意，工信部正式發布了《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡稱“新雙積分政策”），自2021年1月1日開始施行。
 
 
       “新雙積分”政策增加了引導傳統乘用車節能的措施，完善了新能源汽車積分靈活性措施，豐富了關聯企業的認定條件。出于對疫情影響的考慮，“新雙積分”政策對2019、2020年度積分考核方式留出了管理空間。
 
        此外，“新雙積分”政策還將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具備節能減排優勢的車型給予核算優惠，對現有積分政策條款進行了更新，明確了2021—2023年新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%，修改了新能源乘用車車型積分計算方法，更新了小規模企業核算優惠措施。
 
       中國汽車工業協會總工程師葉盛基表示，“新雙積分”政策在框架設計上更加完善，積分結轉更加合理，車型涵蓋范圍更加全面，關聯企業判定更加豐富。
 
       此外，葉盛基認為，“新雙積分”政策的操作規程更加優化簡潔，BEV積分評價更加優化，明確給予了PHEV正積分；并且，調節機制也更加靈活有序，對2019—2020年考核方式進行了靈活調整，2021—2023年考核比例有序上升。
 
       葉盛基表示，無論是新能源汽車產業的成長壯大，還是傳統汽車產業的轉型升級，在實際發展中，都會遇到新問題。行業重要政策在實施中需要及時跟蹤、評價效果，更需要不斷與時俱進和完善。此次新版雙積分政策的調整更加關注產業發展面臨的實際情況，例如充分考慮了疫情對行業和企業的沖擊，并對國際疫情形勢的影響保持跟蹤評估。
 
       此前，“雙積分”政策的實施過程中，出現了積分供大于求、積分價格偏低，對新能源汽車產業發展引導力度不夠的情況。原因是多方面的：
 
       首先，2018年度及以前年度沒有新能源汽車積分比例考核要求，企業生產的所有新能源汽車都產生正積分，導致正積分供給較多。此外，部分企業考慮技術、商務等合作因素存在低價交易現象。
 
       其次，行業技術發展進步較快，車型續駛里程不斷增加，車型分值相應提高，2018年度新能源單車平均分值達到3.9分，較預期增加30%左右，進一步增加了新能源汽車正積分供給。
 
       “新雙積分”政策則充分考慮了這一情況，發布實施后，隨著新能源汽車積分比例強制考核納入、油耗要求進一步加嚴，積分市場供大于求情況將有所改善，交易價格也將充分體現市場價值，激發行業發展節能與新能源汽車發展的活力。
 
       全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，“新雙積分”政策給予了企業更多靈活性的機會，為企業紓困，下半年和明年新能源車將具有可持續的高增長發展機會。
 
       隨著“新基建”時代的到來，全球新一輪科技革命和產業變革開始蓬勃發展，汽車與能源、交通、信息通信等領域加速融合，我國汽車產業發展面臨的內外部環境正在發生深刻變化。

(責任編輯：子蕊)
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