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李長杰：建議提升動力鋰電池行業準入門檻并加大財政獎勵

時間:2016-03-07 09:11來源:一財網作者:西顧

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記者3月5日獲悉，全國人大代表、金龍集團董事長李長杰向全國人大遞交了四份議案，建議推進動力鋰電池行業健康發展、進一步規范城市低速電瓶車車輛管理等。

2016年2月24日的國務院常務會議上，李克強總理明確了進一步支持新能源汽車產業的多項措施。李長杰指出，動力鋰電池作為新能源汽車的核心零部件之一，雖迎來了行業發展的春天，但也亟需規范和支持推動。

根據李長杰的議案，一是要提升進入動力鋰電池行業準入門檻。隨著市場需求的強勁增長，大量社會資本不斷涌入，企業在產能規劃及投資規模方面，變得越來越激進，為避免鋰電池產業重走傳統產業“產能過剩”的老路，且淘汰規模小、技術落后、擾亂正常市場秩序、安全性低的生產企業，需要強制規范鋰電池的行業準入制度，提升門檻，不合格的企業堅決淘汰。

二是建議進一步明確并加大對動力鋰電池行業的財政獎勵制度。雖近兩年動力鋰電池行業的增長態勢良好，但前期的不斷投入及價格的不斷下滑導致國內鋰電池產業大面積虧損。而目前，國內出臺的新能源補貼政策，過多是針對整車企業，對處于新能源汽車產業鏈上端的材料企業及電池企業涉及較少，且扶持政策針對性也不強，建議圍繞李克強總理在2月24日國務院常務會議上提出的“加快實現動力電池革命性突破”的措施，明確并加大對動力鋰電池行業財政獎勵辦法。

三是逐步推廣實施電動汽車用動力鋰電池標準化。目前，國內新能源汽車品牌和型號種類繁多，配套的動力鋰電池型號也多種多樣，甚至是一款車型一款電池的局面，不利于行業標準化規模生產，因此，建議由國家相關部門組織推廣，逐步規范并推廣電動汽車用動力鋰電池標準化，這對我國新能源事業的標準化起到引領作用。

同時，李長杰還遞交了進一步規范城市低速電瓶車車輛管理的議案，建議將低速電瓶車及近似與電瓶車的微型四輪轎車，一律納入城市交通管理之中，并要求上牌，并在培訓后持證。此外，國家有關部門要在國家層面制定低速車行業發展標準，引導和規范低速電動汽車發展的規范化和標準化，確保低速車的安全、有序發展。

在廢舊電池方面，李長杰也建議加強廢舊電池的回收。各地根據情況要求主管部門制訂廢舊電池的回收政策，其中政府將給予適當的補助。對網購或者無法由銷售商回收的廢舊電池，相關部門要進行集中回收，對消費者主動上交回收的廢舊電池給予適當的獎勵。同時倡導使用符合環保標準、無污染的新能源鋰電池，及早淘汰對大自然有污染的鉛酸電池。

此外，李長杰還建議規范信訪工作，盡快出臺《信訪法》，并建議盡快在河南批準設立民營銀行，其資金來源主要由民營企業共同以股份制的形式投入，接受國家銀監會監管。

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