國(guó)家發(fā)展改革委12月22日稱(chēng),我國(guó)將加快推行機(jī)動(dòng)車(chē)停放差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況,推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
這份《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)指出,同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施,區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)、短時(shí)停車(chē)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。
事實(shí)上,從國(guó)家層面為停車(chē)差別化收費(fèi)政策已做鋪墊多時(shí)。今年8月11日,國(guó)家發(fā)改委等七部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車(chē)設(shè)施,健全政府定價(jià)規(guī)則,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車(chē)收費(fèi)。
隨后,包括南京、成都、廣州、深圳等地的發(fā)改委,均出臺(tái)了類(lèi)似政策。而與國(guó)家發(fā)改委公布的政策存在差異,這些地區(qū)的政策,多半以鼓勵(lì)本地新能源汽車(chē)應(yīng)用為主。以成都為例,近日,成都市政府新聞辦公開(kāi)發(fā)布,在成都購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē),除了享受出行不受尾號(hào)限行限制、個(gè)人在自有車(chē)位自建充電樁能夠得到600元補(bǔ)貼等政策外,有望從明年起在交管部門(mén)規(guī)劃設(shè)置的臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)享受“2小時(shí)內(nèi)免收停車(chē)費(fèi)”的優(yōu)惠政策。
9月6日,住建部又發(fā)布了《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》,進(jìn)一步要求各地形成中心區(qū)高于外圍、路內(nèi)高于路外、商業(yè)辦公高于住宅等標(biāo)準(zhǔn)的停車(chē)收費(fèi)級(jí)差價(jià)格,從而通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)控制不同區(qū)域、時(shí)段的車(chē)輛數(shù)量。
有了兩項(xiàng)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ),本次《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要根據(jù)停車(chē)供需狀況差異,同時(shí)考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素,劃分不同區(qū)域,實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi),供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi),而對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車(chē)設(shè)施服務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。
而對(duì)同一區(qū)域的停車(chē)設(shè)施,則需區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車(chē)設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)更多使用路外停車(chē)設(shè)施。據(jù)了解,路外停車(chē)主要建筑物配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和社會(huì)停車(chē)場(chǎng),是停車(chē)的主要方式,而路內(nèi)停車(chē)是指道路停車(chē),包括路上停車(chē)和路邊停車(chē)兩種方式。
不過(guò),有業(yè)內(nèi)人士指出,此前政府的停車(chē)收費(fèi)管理政策,目前主要還是圍繞機(jī)動(dòng)車(chē)保有量較大的一二線城市展開(kāi),且過(guò)于嚴(yán)苛,民間資本進(jìn)入難有盈利空間。此次停車(chē)差別化收費(fèi)細(xì)則若能落到實(shí)處,對(duì)于鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作(PPP),構(gòu)建停車(chē)設(shè)施和充電基礎(chǔ)設(shè)施,也將是強(qiáng)有力的利好。
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