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地方財(cái)政或暫緩新能源補(bǔ)貼:業(yè)內(nèi)呼吁碳交易取而代之

時(shí)間:2016-03-22 08:39來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:西顧
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        汽車業(yè)內(nèi)普遍不愿意看到地方財(cái)政暫緩補(bǔ)貼的處理方案,這會(huì)影響中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展,所以業(yè)內(nèi)共識(shí)是嚴(yán)懲騙補(bǔ)企業(yè),把影響控制在一定范圍內(nèi)。
 
新能源汽車充電樁
 
        新能源汽車騙補(bǔ)被曝光后,很多人擔(dān)心地方財(cái)政補(bǔ)貼能不能推行下去。截至3月20日,只有17個(gè)省市出臺(tái)了今年的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),青海、海口等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的省 市,出臺(tái)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降幅較大。
 
        騙補(bǔ)的調(diào)查和處罰工作還沒有落地,有的車企開始對(duì)國(guó)家扶持政策的方向出現(xiàn)較大疑慮。“最近地方財(cái)政已經(jīng)有傳言,有暫緩、暫不執(zhí)行(補(bǔ)貼)的趨勢(shì)。”一位車企高管對(duì)記者說。
 
        中國(guó)政府對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼扶持力度,在全球是最大的,產(chǎn)生的積極效果是去年中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量都達(dá)到了全球第一,但巨額補(bǔ)貼帶來的反向作用也需要反思。
 
        多位參加全國(guó)兩會(huì)的汽車界人大代表和政協(xié)委員的共識(shí)是:1.政策的催化效果應(yīng)該肯定,但是否真正推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和領(lǐng)先,技術(shù)引導(dǎo)方向有沒有調(diào)整空間還需斟酌;2.補(bǔ)貼的巨大利益促使個(gè)別企業(yè)鋌而走險(xiǎn),鉆了政策的空子。所以,除了財(cái)政補(bǔ)貼,還有沒有其他更科學(xué)的扶持方式?
 
       “由于騙補(bǔ)企業(yè)存在,我擔(dān)心今年上半年會(huì)把新能源汽車發(fā)展局面給攪亂。怎么處理這件事?”北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼在會(huì)上反問。
 
        汽車業(yè)內(nèi)普遍不愿意看到地方財(cái)政暫緩補(bǔ)貼的處理方案,這會(huì)影響中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展,所以業(yè)內(nèi)共識(shí)是嚴(yán)懲騙補(bǔ)企業(yè),把影響控制在一定范圍內(nèi)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)給出的建議是:“直接吊銷執(zhí)照,趕出這個(gè)行業(yè),不讓它再繼續(xù)干。”
 
打擊騙補(bǔ)不應(yīng)影響整個(gè)行業(yè)
 
        部分新能源車企騙補(bǔ)事件被曝光后,引起了相關(guān)部委的高度重視。1月23日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉公開表態(tài),將調(diào)整新能源汽車的補(bǔ)貼制度。
 
        財(cái)政部給出了調(diào)整的幾個(gè)大方向:未來將提高政策補(bǔ)貼門檻,突出對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持,在安全性、可靠性、一致性和關(guān)鍵零部件技術(shù)上,大幅度提高標(biāo)準(zhǔn),使資金向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜;新能源汽車補(bǔ)貼政策將逐步退坡,倒逼企業(yè)向市場(chǎng)發(fā)展。
 
        但日前關(guān)于“地方財(cái)政暫緩執(zhí)行補(bǔ)貼”的傳言也開始蔓延。騙補(bǔ)行為帶來的影響,可能不只是對(duì)涉事企業(yè),有可能影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。有企業(yè)擔(dān)心,萬一局部暫停補(bǔ)貼,積壓在倉(cāng)庫的大量新能源整車和電池將很難處理。
 
        多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的共識(shí)是,應(yīng)該肯定國(guó)家通過補(bǔ)貼扶持新能源汽車產(chǎn)生的積極效果。“首先我們還是要肯定采取政府主導(dǎo)、各方面政策支持、快速拉動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的方法是正確的,在新能源汽車上,我們?nèi)〉昧巳澜缍紱]有達(dá)到的成績(jī)。”董揚(yáng)說。
 
        但截至目前,相關(guān)部門并沒有公布對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果,也沒有公布處罰辦法。這是車企高管內(nèi)心忐忑的一個(gè)核心因素,騙補(bǔ)處罰是否會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?
 
        “國(guó)家政策的大方向、大局面完全是好的,這些搞騙補(bǔ)行為的企業(yè)確實(shí)可恨,但畢竟是少數(shù)。查辦這些違法違規(guī)企業(yè)的同時(shí),不要影響當(dāng)前新能源汽車良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
希望財(cái)政部等有關(guān)部委針對(duì)此事盡快處理,不能拖時(shí)間太長(zhǎng),這樣才不影響整個(gè)市場(chǎng)。”徐和誼說。

 
        董揚(yáng)對(duì)處理騙補(bǔ)的定調(diào)是,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,像啄木鳥逮蟲子一樣,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就逮出來吃了,直接吊銷執(zhí)照,攆出這個(gè)行業(yè),不讓它再繼續(xù)干。
 
       處理騙補(bǔ)一事,背后其實(shí)是國(guó)家相關(guān)部委對(duì)整個(gè)新能源汽車扶持體系的反思,包括技術(shù)引導(dǎo)效果,技術(shù)路線選擇,以及充電設(shè)施建設(shè)等等,都可能做出調(diào)整。
 
        吉利汽車董事長(zhǎng)李書福認(rèn)為,發(fā)展新能源汽車還要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,比如山西是不是應(yīng)該考慮甲醇汽車,燃料電池補(bǔ)貼2020年是否還應(yīng)保持這個(gè)強(qiáng)度,油電混合技術(shù)國(guó)家是不是要重新審視等等。
 
        過去忽視電池補(bǔ)貼的現(xiàn)象正在改變,扶持力度加大的原因是發(fā)現(xiàn)我國(guó)的電池技術(shù)已經(jīng)落后。“現(xiàn)在擔(dān)心的不是產(chǎn)能問題,而是外資電池進(jìn)來后,自主品牌電池扛不扛得住的問題,比如韓國(guó)的電池現(xiàn)在報(bào)價(jià)很低,給我們壓力很大。”中國(guó)汽車工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧說。
 
正在考慮其他扶持方案
 
        據(jù)中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù),我國(guó)新能源汽車1-2月高速增長(zhǎng),分別完成了3.8萬輛和3.6萬輛,比去年同期增長(zhǎng)1.7倍;純電動(dòng)完成了2.8萬輛和2.5萬輛,比去年同期增長(zhǎng)了2.6倍和2.7倍;插電式混動(dòng)完成了1萬輛和1.1萬輛,比去年同期增長(zhǎng)60%-70%。
 
        可以肯定的是,這個(gè)成績(jī)還是國(guó)家補(bǔ)貼“燒出來”的政策市。國(guó)家補(bǔ)貼電動(dòng)汽車銷售端截止到2020年,這是既定方針。“距離補(bǔ)貼終止還有四年,要想辦法平穩(wěn)過渡到2020年以后,不要呈現(xiàn)斷崖式下滑。”李書福說。
 
        很多車企過去幾年過于依賴政策補(bǔ)貼,銷售的大部分產(chǎn)品都依靠政府采購(gòu)等方式,如果延續(xù)這一狀況,補(bǔ)貼一停止,車企就可能面臨產(chǎn)品毫無競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)狀況。
 
        江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)認(rèn)為,車企做準(zhǔn)備,首先要從產(chǎn)品上下功夫。“續(xù)航里程上要讓客戶感知你和傳統(tǒng)汽車沒什么區(qū)別,還有一點(diǎn)是充電要方便。”
 
         另外,從國(guó)家扶持政策上看,防止因補(bǔ)貼斷崖式一步退出產(chǎn)業(yè)被沖擊的方式是,增加其他的扶持方式。具體看來有三個(gè)方向:一是油耗限值;二是積分制;三是碳交易。
 
         油耗限值已經(jīng)在推行,目前正在考慮的是根據(jù)碳交易原理設(shè)計(jì)積分制。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰稱,基本原理是汽車企業(yè)銷售的汽車總量當(dāng)中,規(guī)定2015年必須有3%是零排放,2018年必須有5%是零排放,2020年可能是8%或者10%是零排放。如果企業(yè)銷售的車滿足了政府要求,政府不追究,如果還有多余的,便可以賣積分。
 
         這種模式的好處是,政府只是監(jiān)管者,所以就不存在騙補(bǔ)情況。陳清泰透露,“積分制已經(jīng)寫了幾次報(bào)告,但是現(xiàn)在這個(gè)問題還在研究之中,考慮的是如何把這種原理與燃料油耗限值結(jié)合起來。”
 
        “油耗限值、積分制、碳交易三個(gè)辦法,三部委各自在推自己的辦法,而且推自己辦法的時(shí)候,互相之間都會(huì)受到影響。”董揚(yáng)說,現(xiàn)在方向很確定,但核心問題是如何成為一個(gè)完整、協(xié)調(diào)的政策管理體系。
 
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    4月25日,在2024北京車展上,寧德時(shí)代舉行乘用車新品發(fā)布會(huì),發(fā)布神行PLUS電池,續(xù)航里程1000公里。同時(shí),充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53
  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)!

    天奇股份4月18日公告,擬與中國(guó)長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車共同投資設(shè)立合資公司,并以合資公司為主體合作開展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元,其中公司擬出資8820萬元,持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42
  • 50億元!這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間, 中科電氣 發(fā)布公告,宣布公司計(jì)劃通過其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司,在中國(guó)香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司, 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司,實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解, 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25
  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線,誰將最終勝出?

    近年來,憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn),被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注,最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17
  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元,收深交所關(guān)注函!

    4月23日晚間,天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告,預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間,深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函,要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品價(jià)格等,分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因,并說明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30
  • 又有車企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間!

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所,在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間,為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池,目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹,全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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