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       9月14日，北京市正式發(fā)布《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(簡稱“三年行動計劃”)指出，2018年底前，研究制訂以推進柴油車電動化為重點的新能源車推廣專項實施方案，計劃到2020年，全市新能源車保有量達到40萬輛左右。

 

       三年行動計劃總體目標是，到2020年，本市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標在“十三五”規(guī)劃目標基礎上進一步提高，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，市民的藍天幸福感明顯增強。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機物比2015年減少30%以上；重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
 

 

 

       為了促進目標實現(xiàn)，北京市將進一步優(yōu)化調(diào)整交通運輸結構，推進移動源低排放化。通過采取調(diào)整交通運輸結構、大力推進車輛電動化、加快淘汰老舊車、降低機動車使用強度等措施，到2020年，交通領域污染物排放量力爭比2017年減少30%。

 

       作為電動汽車使用層面重要一環(huán)，三年行動計劃特別指出：到2020年，形成平原地區(qū)平均服務半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡，其中，城市核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”、2022年北京冬奧會和冬殘奧會延慶賽區(qū)、北京新機場等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)充電設施平均服務半徑小于0.9公里。

 

       隨后，北京市環(huán)境科學研究院副院長石愛軍在回答提問時，對三年行動計劃在移動源方面的舉措進行了解釋。他指出，經(jīng)過2013到2017年這五年的污染防治，北京市在大氣污染防治方面取得了很明顯的進展。2017年，北京市PM2.5達到58(微克/立方米)，完成了國家“大氣十條”下達的任務目標。最新的PM2.5源解析結果表明，北京市PM2.5本地來源中，有45%是移動源的貢獻，也是本地PM2.5第一大污染來源。移動源主要是包括機動車、非道路機械等。在移動源里，柴油貨車的數(shù)量占比大概只有4%，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占到整個移動源排放的69%和90%。所以在這一次藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃里，重點針對移動源采取四方面治理措施。

 

       一是優(yōu)化調(diào)整交通運輸結構。目前，我們整個城市生產(chǎn)生活保障，主要采用公路運輸方式。所以，要減少高排放貨運車污染，就必須從根本上改變貨物運輸方式，也就是公轉(zhuǎn)鐵（措施），就是從公路運輸轉(zhuǎn)到鐵路運輸上來。一方面，充分利用現(xiàn)有鐵路，提高建材、汽車、石化產(chǎn)品等大宗貨物的鐵路運輸比重；另一方面，建設綠色物流體系。到2020年，北京市貨物到發(fā)鐵路運輸?shù)谋戎靥岣叩?0%。

 

       二是推進機動車電動化。對于使用率高的車輛，比如說公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛，這些車輛在新增或者在更換的時候，直接用電動車，減少燃油燃燒的排放。對于機場使用車輛，比如地面服務的地勤車輛，也盡可能換成電動車，打造綠色機場。到2020年，北京市電動車達到40萬輛。

 

       三是通過嚴查嚴管促進高排放車輛的淘汰。有研究表明，一輛高排放車，它的污染排放相當于十幾輛甚至幾十輛合規(guī)車輛的排放，所以我們要采取疏堵結合、執(zhí)法檢查、政策鼓勵等綜合手段把高排放車給管好，概括起來就是“限、疏、查”。在“限”方面，將低排放區(qū)進一步擴展到全市域。在“疏”方面，加快老舊車輛淘汰，特別是行政事業(yè)單位和國有企業(yè)到2019年基本淘汰國Ⅲ排放標準柴油貨車。在“查”方面，就是通過執(zhí)法檢查督促機動車達標排放，不能達標的淘汰更新。

 

       四是加強非道路移動機械管控。非道路機械主要是施工機械，它的污染物排放比較重，而且涉及多個行業(yè)部門，監(jiān)管比較難。針對這一現(xiàn)狀，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃中，一方面建立非道路移動機械的備案、標識等政策，進一步促進住建、交通、城市管理、園林綠化、水務、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)部門把非道路移動機械管起來，鼓勵使用國四的或者是電動的非道路機械，禁止使用無環(huán)保標識、未通過備案或者是排放不達標的非道路移動機械。另一方面逐步擴大非道路機械的低排放區(qū)的范圍，將遠郊區(qū)的建成區(qū)也劃為低排放區(qū)，推廣和使用低排放的非道路移動機械。