
一、政策機制創(chuàng)新:構(gòu)建 "區(qū)域中心 + 網(wǎng)點" 閉環(huán)體系
2025 年 6 月 1 日,全國首個省級動力電池回收專項規(guī)范《四川省新能源汽車廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》正式實施,三個月來已構(gòu)建起 "區(qū)域中心 + 服務(wù)網(wǎng)點" 的層級回收網(wǎng)絡(luò),有效破解了此前行業(yè)普遍存在的 "散、亂、低" 困境。作為新能源汽車保有量達(dá) 140.2 萬輛(2024 年底數(shù)據(jù))的汽車大省,四川曾面臨嚴(yán)峻的回收難題 —— 過去 80% 的廢舊動力電池流向廣東、河南等地,本地正規(guī)回收企業(yè)普遍 "吃不飽",而小作坊非法拆解導(dǎo)致的環(huán)境污染事件時有發(fā)生。
《辦法》的制度突破在于確立 "應(yīng)收盡收、就近回收、就近利用" 的目標(biāo),通過 "區(qū)域中心 + 網(wǎng)點" 模式實現(xiàn)精準(zhǔn)管控。在成都、綿陽、南充等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建立的區(qū)域中心,作為集回收、儲運、檢測、拆解于一體的綜合體,承擔(dān)著 "心臟" 功能。以金堂縣區(qū)域中心為例,其整合長虹潤天能源等企業(yè)資源,配備專業(yè)拆解線和電池健康檢測設(shè)備,可實現(xiàn)日均 500 組電池的規(guī)范處理。而在 700 個中心鎮(zhèn)布局的回收網(wǎng)點,則依托縣域商業(yè)體系,將回收觸角延伸至新能源汽車保有量較高的社區(qū)和維修網(wǎng)點,形成 "15 分鐘回收圈"。
這種制度設(shè)計巧妙銜接了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,要求車企、電池企業(yè)必須自建或委托建設(shè)回收網(wǎng)點,并將動力電池編碼、流向等信息錄入國家溯源平臺。政策實施后,四川正規(guī)回收渠道的電池接收量環(huán)比增長 120%,過去困擾行業(yè)的 "回收無門" 與 "無處交投" 矛盾得到根本性緩解。正如四川省經(jīng)信廳副廳長曾吉明所言,這套體系通過 "企業(yè)化運行 + 政府監(jiān)管" 的雙重保障,既確保了市場活力,又守住了環(huán)保底線。
二、資源循環(huán)升級:產(chǎn)能利用率與回收率雙突破
政策紅利正快速轉(zhuǎn)化為資源循環(huán)效能。實施三個月后,四川梯次利用企業(yè)產(chǎn)能利用率從政策實施前的不足 50% 躍升至 75%,長虹潤天能源等兩家省級規(guī)范企業(yè)的 200MWh 梯次電池生產(chǎn)線已實現(xiàn)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),產(chǎn)出的儲能電池模塊成功應(yīng)用于四川電網(wǎng)的調(diào)峰項目。這一轉(zhuǎn)變源于回收量的穩(wěn)定供給 —— 區(qū)域中心通過集中收儲,使企業(yè)獲得持續(xù)原料來源,破解了過去 "饑一頓飽一頓" 的生產(chǎn)困境。
在材料再生領(lǐng)域,自貢同發(fā)榮、四川贛鋒鋰業(yè)等企業(yè)的濕法冶金生產(chǎn)線創(chuàng)造了鋰、鈷、鎳綜合回收率超 98% 的行業(yè)標(biāo)桿。技術(shù)團隊采用太原理工大學(xué)研發(fā)的分子篩離子交換技術(shù),在 5 分鐘內(nèi)即可實現(xiàn)鈷離子 95% 以上的選擇性分離,而鋰離子則完整保留于溶液中,這種精準(zhǔn)分離工藝使貴金屬損耗率控制在 2% 以內(nèi)。四川蜀礦環(huán)鋰科技的三元鋰再生線更是實現(xiàn) "變廢為寶",每年可從 5 萬噸廢舊電池中提取 1.2 萬噸碳酸鋰當(dāng)量,相當(dāng)于減少 150 平方公里鋰礦開采。
值得關(guān)注的是,《辦法》對梯次利用與再生利用實施分類管理:梯次利用產(chǎn)品需通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,主要用于儲能電站、低速電動車等場景;再生利用則重點控制污染排放,要求廢水、廢氣處理設(shè)施與主體工程同步運行。這種精細(xì)化管理使四川回收產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張的同時,環(huán)保達(dá)標(biāo)率保持 100%,徹底改變了公眾對回收行業(yè) "高污染" 的刻板印象。
三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu):從 "外流散收" 到 "閉環(huán)循環(huán)"
動力電池回收正在重塑四川鋰電產(chǎn)業(yè)格局。過去三個月,省內(nèi)廢舊電池本地化處理率從 20% 提升至 65%,宜賓、成都等鋰電產(chǎn)業(yè)集群初步形成 "原料 - 制造 - 回收 - 再生" 的全生命周期閉環(huán)。在宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)園區(qū),寧德時代四川基地產(chǎn)生的廢電池直接輸送至隔壁的回收車間,經(jīng)拆解提煉后,再生材料重新用于電池生產(chǎn),物流成本降低 40%,碳排放量減少 35%。
政策激勵機制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。四川省對新能源公交車更換動力電池給予每車 4.2 萬元補貼,明確要求更換的舊電池必須交售給規(guī)范回收企業(yè)。這一政策推動成都、綿陽等市的公交集團建立 "以舊換新" 臺賬,僅成都公交就移交退役電池 2300 余組,帶動專業(yè)回收量增長 80%。財政杠桿還撬動了社會資本投入,贛鋒鋰業(yè)、蜀礦環(huán)鋰等企業(yè)在達(dá)州、遂寧新建的再生利用項目總投資超 15 億元,預(yù)計 2026 年投產(chǎn)后將新增 10 萬噸再生電池材料產(chǎn)能。
這種產(chǎn)業(yè)重構(gòu)帶來顯著的資源安全效益。按當(dāng)前 98% 的回收率計算,四川每年可從廢舊電池中回收鋰資源約 8000 噸,相當(dāng)于 20 個中型鋰礦的年產(chǎn)量,能滿足省內(nèi) 15% 的動力電池原料需求。中國工程院吳鋒院士團隊評估認(rèn)為,四川模式通過 "制度規(guī)范 + 技術(shù)創(chuàng)新 + 產(chǎn)業(yè)協(xié)同" 的三重保障,為破解動力電池回收的 "規(guī)模陷阱" 提供了可復(fù)制的省級方案。隨著后續(xù) 700 個中心鎮(zhèn)網(wǎng)點全面建成,四川有望在 2026 年實現(xiàn)廢舊動力電池 100% 規(guī)范回收,真正打造鋰電產(chǎn)業(yè)的 "綠色閉環(huán)"。
從政策實施三個月的成效來看,四川不僅實現(xiàn)了回收量與利用率的雙提升,更通過制度創(chuàng)新重新定義了動力電池循環(huán)經(jīng)濟的運行規(guī)則。當(dāng)區(qū)域中心的檢測數(shù)據(jù)與車企的生產(chǎn)信息實時互通,當(dāng)再生材料的純度達(dá)到原生材料標(biāo)準(zhǔn),這條從退役電池到新電池的 "重生之路",正成為四川建設(shè)世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地的核心競爭力。
(責(zé)任編輯:子蕊)
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